事业单位改制后原在编人员薪资不变而降低无固定期限劳动合同人员的薪资怎么办-吕成律师|法行宝
2026-03-22 劳动纠纷

核心结论:事业单位改制后,若出现原在编人员薪资不变而降低无固定期限劳动合同人员薪资的情况,这可能涉及违法,无固定期限劳动合同人员可通过协商、投诉、仲裁或诉讼等途径维护自身权益。以下从不同角度详细分析:

  1. 从劳动合同角度
    • 合同效力:无固定期限劳动合同也是具有法律效力的合同,双方应当按照合同约定履行各自的义务,其中就包括用人单位按照约定向劳动者支付劳动报酬。如果事业单位在改制后单方面降低无固定期限劳动合同人员的薪资,而合同中并未约定在改制等特定情况下可以降薪,那么这种行为就违反了劳动合同的约定。
    • 变更合同:根据法律规定,变更劳动合同应当遵循平等自愿、协商一致的原则。如果事业单位想要降低这部分人员的薪资,需要与劳动者进行协商,并达成一致意见。如果劳动者不同意降薪,事业单位不能强行降低。
  2. 从法律平等保护角度
    • 平等对待原则:在法律面前,所有劳动者都应受到平等对待。虽然原在编人员和无固定期限劳动合同人员在身份上可能存在一定差异,但这并不意味着事业单位可以不合理地降低无固定期限劳动合同人员的薪资。如果这种降薪行为没有合理的依据,就可能构成对这部分劳动者权益的侵害。
    • 反歧视规定:我国法律禁止用人单位在招聘、录用、薪酬等方面对劳动者进行歧视。如果事业单位仅仅因为劳动者是无固定期限劳动合同人员就降低其薪资,而原在编人员薪资不变,这种行为可能涉嫌歧视,违反了反歧视的相关法律规定。
  3. 从改制程序合法性角度
    • 改制方案合法性:事业单位改制需要遵循一定的程序和规定,改制方案应当经过合法的审批程序。如果在改制方案中明确规定了要降低无固定期限劳动合同人员的薪资,那么需要审查该方案是否符合法律法规的要求。如果改制方案本身存在违法之处,那么依据该方案进行的降薪行为也是违法的。
    • 职工代表大会意见:在事业单位改制过程中,应当充分听取职工的意见和建议,尤其是涉及职工切身利益的薪酬调整等问题。如果未经职工代表大会或全体职工讨论通过就擅自降低无固定期限劳动合同人员的薪资,这种行为可能违反了民主程序的要求。

应对建议:

  • 协商沟通:无固定期限劳动合同人员可以先与事业单位进行协商,表达自己对于降薪的不满和异议,要求事业单位说明降薪的理由和依据,并争取恢复原薪资水平。
  • 投诉举报:如果协商无果,劳动者可以向当地的劳动监察部门投诉举报,劳动监察部门有权对用人单位的违法行为进行调查和处理,责令用人单位改正违法行为,并要求用人单位支付被降低的薪资。
  • 申请仲裁或诉讼:劳动者还可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁,要求事业单位支付拖欠的薪资并承担相应的法律责任。如果对仲裁结果不服,还可以向人民法院提起诉讼。