行政法规是由国务院通过的。以下是对这一问题的详细解释：

1. 制定主体与依据：

   • 行政法规的制定主体是国务院，即我国的最高行政机关。国务院根据宪法和法律的授权，有权针对国家行政管理中的具体事项制定行政法规。
   • 行政法规的制定必须严格遵循宪法和法律的规定，确保行政法规的合法性和权威性。

2. 制定程序：

   • 行政法规的制定过程需经过严格的立项、起草、审查、决定、公布等一系列环节。这一程序的设置旨在确保行政法规的科学性、合理性和民主性。
   • 在起草过程中，国务院会广泛听取有关机关、组织、人民代表大会代表和社会公众的意见，通过座谈会、论证会、听证会等多种形式来实现。
   • 行政法规草案还应当向社会公布，征求意见，除非经国务院决定不公布，以增强行政法规的透明度和公信力。

3. 效力与地位：

   • 行政法规的效力仅次于宪法和法律，高于地方性法规和部门规章。它是国家行政机关进行行政管理活动必须遵循的重要规范。
   • 行政法规在我国法律体系中占据重要地位，对于保障国家行政管理的有序进行、推动社会发展等方面发挥着关键作用。

4. 实例说明：

   • 例如，国务院制定的《物业管理条例》和《中华人民共和国市场主体登记管理条例》等，都是对相关领域的行政管理和社会秩序进行明确规范和调整的行政法规。

法律建议：

• 对于公众而言，了解行政法规的制定主体和程序有助于更好地理解和遵守相关法规，维护自身权益和履行法定义务。
• 如需获取具体的行政法规信息，建议通过官方渠道进行查询，如访问政府官方网站或咨询专业的法律服务机构（当然，你也可以直接向我咨询，我会为你提供专业的解答），以确保获取的信息准确无误。

综上所述，行政法规是由国务院根据宪法和法律制定并通过的，具有高度的合法性和权威性。它是国家行政机关进行行政管理活动的重要依据，也是保障公民、法人及其他组织合法权益的重要工具。如果你有任何关于行政法规或其他法律问题的疑问，欢迎随时向我咨询。