结论：法院没有立案的情况下，委托合同一审到结束是否可以退律师费，这主要取决于委托合同中的具体约定以及律师的实际工作情况。以下从不同角度进行分析：

1. 合同约定角度：

   • 有明确约定：如果委托合同中明确规定了，在法院未立案的情况下，律师费的退还方式和条件，那么应当按照合同约定执行。例如，合同可能约定，若因委托人原因导致法院未立案，律师费不予退还；若因律师原因或不可抗力导致法院未立案，则律师费应部分或全部退还。
   • 无明确约定：如果委托合同中没有明确规定法院未立案时律师费的退还问题，那么需要根据《中华人民共和国民法典》中关于合同的规定，以及律师行业的通常做法来综合判断。

2. 律师实际工作情况角度：

   • 律师已开展实质性工作：如果律师在法院未立案前已经开展了实质性的法律工作，如撰写法律文书、进行法律研究、与对方当事人或法院进行沟通等，那么即使法院最终未立案，律师也有权根据其实际工作量收取相应的律师费。
   • 律师未开展实质性工作：如果律师在法院未立案前几乎没有开展任何实质性的法律工作，或者只是进行了初步的咨询和了解，那么委托人有权要求律师退还部分或全部律师费。

3. 法律后果与建议：

   • 协商解决：在发生争议时，建议委托人与律师首先进行协商，尝试达成一个双方都能接受的解决方案。这不仅可以节省时间和成本，还可以维护双方的良好关系。
   • 诉讼或仲裁：如果协商无果，委托人可以根据委托合同中的争议解决条款，选择向法院提起诉讼或向仲裁机构申请仲裁，以维护自己的合法权益。
   • 预防措施：为了避免类似争议的发生，建议委托人在签订委托合同时，务必明确约定律师费的退还条件和方式，以及律师的工作范围和职责。同时，委托人也应保留好与律师的沟通记录和支付凭证等证据，以备不时之需。

具体操作建议：

• 委托人应仔细审查委托合同中的相关条款，特别是关于律师费退还的部分。
• 如果合同中没有明确规定或规定不明确，委托人可以与律师进行协商，尝试达成一个补充协议或修改原合同。
• 在协商过程中，委托人应保留好相关证据，如沟通记录、支付凭证等，以备在争议发生时使用。
• 如果协商无果，委托人可以考虑向法院提起诉讼或向仲裁机构申请仲裁，但在此之前应咨询专业律师的意见，评估胜诉的可能性和成本效益。

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