在政府采购中，提供了履约保证金后，采购人原则上仍可以要求供应商提供预付款保函，但需满足一定条件并遵循相关法律规定。具体分析如下：

1. 法律与合同依据
   根据《政府采购法实施条例》第四十八条，采购人可要求供应商提交履约保证金，但金额不得超过合同金额的10%。对于预付款保函，法律未明确禁止，但需以合同约定为依据。若采购文件或合同中明确约定“供应商需同时提供履约保证金和预付款保函”，则采购人有权要求；若未约定，则需与供应商协商补充条款。

2. 合理性边界
   预付款保函的目的是保障采购人预付资金的安全，防止供应商违约后无法追偿。若履约保证金已能覆盖预付款风险（例如履约保证金金额≥预付款金额），再要求提供保函可能构成对供应商的不合理负担，违反《政府采购法》第五条规定的“公平竞争原则”。此时，供应商可主张调整或免除保函要求。

3. 实践操作建议

   • 采购人角度：若需同时要求两者，应在采购文件中明确约定，并说明理由（如项目复杂、风险较高）。同时，需确保保函金额与预付款比例合理，避免过度担保。
     
   • 供应商角度：若认为要求不合理，可提出异议或要求修改合同条款。例如，建议以履约保证金替代保函，或降低保函金额。若协商无果，可依据《政府采购质疑和投诉办法》向财政部门投诉。

4. 风险防范
   无论选择履约保证金还是预付款保函，均需注意：

   • 保函应由银行或保险公司出具，确保有效性；
     
   • 明确保函的生效条件、有效期及索赔流程；
     
   • 在合同中约定保证金或保函的退还条件（如验收合格后退还），避免资金长期占用。

总结：法律未禁止同时要求两者，但需以合同约定为前提，并遵循合理性原则。若您遇到具体争议，可提供合同条款或采购文件细节，我将进一步分析风险点并提出解决方案。