当遇到旅行社承诺和服务不到位的情况时，您可以按照以下步骤来维护自己的权益：

一、收集证据

首先，您需要收集所有与旅行社承诺和服务相关的证据。这包括但不限于：

1. 合同或协议：查看您与旅行社签订的合同或协议，确认其中关于服务内容、标准、承诺等的具体条款。
2. 宣传资料：保留旅行社的宣传册、广告、网站截图等，这些资料可能包含旅行社的承诺和宣传内容。
3. 沟通记录：保存与旅行社的沟通记录，如邮件、短信、微信聊天记录等，这些记录可以证明旅行社的承诺和您的反馈。
4. 照片或视频：如果可能，拍摄照片或视频来记录旅行社服务不到位的情况，如景点未游览、住宿条件差等。

二、与旅行社沟通

在收集了足够的证据后，您可以尝试与旅行社进行沟通，表达您的不满和诉求。在沟通时，您可以：

1. 明确问题：清晰地指出旅行社在哪些方面没有履行承诺或服务不到位。
2. 提出诉求：根据合同和实际情况，提出合理的诉求，如退款、赔偿、补游等。
3. 保持冷静：在沟通过程中，保持冷静和理性，避免情绪化的言辞和行为。

三、向相关部门投诉

如果与旅行社的沟通没有取得满意的结果，您可以向相关部门进行投诉。根据您所在地区的不同，可以向以下部门投诉：

1. 当地文化和旅游局：这是负责旅游市场监管的部门，可以受理旅游投诉并调查处理。
2. 消费者协会：作为保护消费者权益的机构，消费者协会也可以提供投诉渠道和帮助。
3. 旅游质量监督机构：一些地区设有专门的旅游质量监督机构，负责处理旅游投诉和质量问题。

在投诉时，您需要提供详细的证据和情况说明，以便相关部门能够准确了解问题并作出处理。

四、寻求法律援助

如果问题较为严重，且通过上述途径无法解决，您可以考虑寻求法律援助。您可以咨询律师或法律援助机构，了解您的权益和可能的法律途径。在必要时，您可以向法院提起诉讼，要求旅行社承担相应的法律责任。

五、预防措施

为了避免类似问题的再次发生，您可以在选择旅行社时采取以下预防措施：

1. 查看资质：选择具有合法经营资质和良好信誉的旅行社。
2. 仔细阅读合同：在签订合同前，仔细阅读合同条款，确保了解所有服务内容和标准。
3. 了解口碑：通过朋友推荐、网络评价等方式了解旅行社的口碑和服务质量。
4. 保留证据：在旅行过程中，保留所有与旅行社沟通的记录和证据，以备不时之需。

总之，当遇到旅行社承诺和服务不到位的情况时，您应该保持冷静、收集证据、与旅行社沟通、向相关部门投诉，并在必要时寻求法律援助。同时，采取预防措施可以避免类似问题的再次发生。