可以委托施工单位办理占道委托书，但需满足一定条件并履行相应手续。具体分析如下：

1. 委托的合法性基础
   根据《民法典》第161条、第162条，民事主体可通过代理人实施民事法律行为。占道许可申请属于行政许可范畴，若地方性法规或部门规章未明确禁止委托办理，则施工单位可作为受托人代为申请。例如，部分城市《临时占用道路管理办法》允许建设单位委托施工单位提交材料，但需以建设单位名义申请。

2. 委托手续的必备要素

   • 书面委托书：需明确委托事项（如“代为办理XX路段临时占道许可”）、权限范围（是否包含材料补正、许可结果领取等）、委托期限，并由建设单位法定代表人签字、加盖公章。
     
   • 受托人身份证明：施工单位需提供营业执照副本、授权委托书（明确被授权人身份及权限）、被授权人身份证复印件。
     
   • 申请材料真实性承诺：部分地区要求受托人签署《材料真实性承诺书》，对提交的占道方案、交通疏导方案等文件真实性负责。

3. 实践中的注意事项

   • 地域差异：需提前查询当地城管部门或交通管理部门的具体要求。例如，北京市《占道施工许可办理指南》明确允许委托办理，但需提供“建设单位与施工单位的委托协议”；而上海市部分区域可能要求建设单位法定代表人必须到场核验身份。
     
   • 责任划分：若施工单位在办理过程中存在虚假申报、未落实交通疏导措施等违法行为，建设单位作为委托方仍需承担主体责任，施工单位可能因直接实施违法行为被行政处罚。
     
   • 许可后续管理：占道许可通常附带条件（如施工期限、夜间施工限制等），施工单位需严格履行，否则建设单位可能面临许可被撤销、罚款等风险。

建议操作步骤：

1. 联系当地城管部门或通过政府官网查询占道许可的委托办理要求；
   
2. 签订书面委托协议，明确双方权利义务（如施工单位未按许可施工导致罚款的承担方式）；
   
3. 准备完整的申请材料（含委托书、施工单位资质、占道方案等）；
   
4. 提交申请后，跟进审批进度并及时处理补正要求。
   

如有进一步疑问（如具体地区的材料清单、委托协议模板等），可直接向我咨询。