施工单位可以委托建设单位，但这取决于具体的委托事项、业务场景及合同关系。在工程建设领域，委托单位并不固定为建设单位或施工单位，而是根据实际需要来确定。

1. 建设单位作为委托单位的情况：

   • 建设单位在项目初期，可能会委托专业机构进行项目策划、地质勘察、设计工作等，以确保项目的科学性和可行性。
   • 建设单位还可能委托招标代理机构来组织工程项目的招标活动，选择合适的施工单位、材料供应商等。

2. 施工单位作为委托单位的情况：

   • 在施工过程中，施工单位可能因技术或资源限制，需要委托专业机构进行某些专项工程的施工、质量检测或技术咨询。
   • 施工单位还可能委托专业的劳务分包单位进行部分劳务作业，或委托机械设备租赁公司租赁施工所需的大型机械设备。

无论建设单位还是施工单位作为委托单位，都需要与受托单位签订详细的委托合同，明确双方的权利和义务，包括委托事项、服务内容、质量标准、费用支付、违约责任等条款，以确保项目的顺利进行并维护双方的合法权益。

因此，施工单位能否委托建设单位，以及具体的委托内容和方式，都需要根据项目的实际情况和法律法规的要求来确定。如有具体的法律问题或案例，可以直接向我咨询，我会提供进一步的法律分析和建议。