有委托书的情况下施工单位开工是否合规，需分情况讨论，以下从不同角度为你详细分析：
一、委托书内容合法有效且授权明确
合规情况：如果委托书内容合法有效，明确授权施工单位进行开工建设，且该委托行为符合相关法律法规的规定（如建设单位具备相应的建设资质、项目已取得合法的建设许可等），那么施工单位在收到合法有效的委托书后开工，是合规的。
法律依据：根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，民事主体可以通过代理人实施民事法律行为。在建设工程领域，建设单位可以通过委托施工单位进行建设活动，只要该委托行为合法有效，且施工单位按照委托书的约定进行施工，即视为合法合规。
二、委托书存在瑕疵或授权不明确
不合规情况：如果委托书存在瑕疵（如签名不真实、内容不完整等）或授权不明确（如未明确施工范围、工期、质量标准等），那么施工单位仅凭这样的委托书开工，可能面临合规风险。因为瑕疵或不明确的内容可能导致委托行为无效或产生争议，进而影响施工单位的合法权益。
法律后果：在委托书存在瑕疵或授权不明确的情况下，施工单位开工可能构成无权代理或越权代理，需要承担相应的法律责任。如果因此给建设单位或其他第三方造成损失的，施工单位还可能需要承担赔偿责任。
三、未取得合法建设许可或违反其他强制性规定
不合规情况：即使施工单位持有合法有效的委托书，但如果项目本身未取得合法的建设许可（如未办理施工许可证、未通过环保审批等）或违反其他强制性规定（如未按照规划进行建设、未达到安全标准等），那么施工单位的开工行为仍然是不合规的。
法律后果：在这种情况下，施工单位可能面临行政处罚（如罚款、停工整顿等）甚至刑事责任（如构成重大责任事故罪等）。同时，建设单位也可能因违规建设而承担相应的法律责任。
四、建议与风险提示
审查委托书：施工单位在收到委托书后，应仔细审查其内容是否合法有效、授权是否明确。如有疑问或发现瑕疵，应及时与建设单位沟通并要求补充完善。
核实建设许可：在开工前，施工单位应核实项目是否已取得合法的建设许可，并确保施工活动符合相关法律法规和强制性规定的要求。
保留证据：施工单位应妥善保管与委托书、建设许可等相关的证据材料，以备不时之需。
及时咨询：如果在施工过程中遇到任何法律问题或争议，施工单位应及时向专业律师咨询并寻求法律帮助。
综上所述，有委托书的情况下施工单位开工是否合规，取决于委托书的合法性、授权明确性以及项目是否取得合法建设许可等多个因素。因此，施工单位在开工前应进行全面的审查和核实工作，以确保施工活动的合法合规性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。