结论：在此情况下，实际施工人的工程款支付责任需根据具体情况判断，可能由发包方、承包方或两者共同承担。以下是对此问题的详细分析：

1. 发包方与承包方的共同行为：

   • 发包方与承包方共同让个人先行施工，这一行为本身可能存在一定的法律风险。如果这一行为违反了招投标法的相关规定，如未进行公开招标或未按照法定程序进行招标，那么发包方和承包方可能需要承担相应的法律责任。
   • 在此情况下，如果个人（即实际施工人）已经按照要求进行了施工，并且施工成果符合合同或相关标准的要求，那么实际施工人有权要求支付工程款。

2. 承包方未中标的情况：

   • 承包方未中标意味着其并未获得与发包方签订正式施工合同的资格。然而，这并不影响实际施工人已经完成的施工工作及其应得的工程款。
   • 如果发包方在招标过程中存在违规行为，导致承包方未能中标，而实际施工人已经进行了施工，那么发包方可能需要承担支付工程款的责任。这是因为发包方的违规行为可能导致了实际施工人的损失。

3. 工程款支付责任的判断：

   • 如果发包方存在过错：如未按照法定程序进行招标、与承包方串通等，导致实际施工人进行了施工但未能获得应有的工程款，那么发包方应承担支付责任。
   • 如果承包方存在过错：如承包方在未中标的情况下，仍然指示或允许实际施工人进行施工，并且未能与发包方就工程款支付达成一致，那么承包方也可能需要承担一定的支付责任。但这种情况相对复杂，需要具体分析承包方的行为是否构成表见代理或是否得到了发包方的默许等。
   • 如果双方均无过错：但实际施工人已经进行了施工，并且施工成果符合要求，那么根据公平原则，发包方和承包方可能需要共同承担支付工程款的责任。这通常需要通过协商或诉讼等方式来解决。

4. 法律建议：

   • 对于实际施工人而言，应保留好施工过程中的相关证据，如施工合同、施工记录、验收报告等，以便在需要时证明自己的施工行为和应得的工程款。
   • 对于发包方和承包方而言，应严格遵守招投标法的相关规定，确保招标过程的公开、公平、公正。同时，在让个人先行施工时，应明确双方的权利和义务，避免产生不必要的法律纠纷。

5. 可能的法律后果：

   • 如果发包方或承包方拒绝支付工程款，实际施工人可以通过法律途径来维护自己的权益，如提起诉讼或申请仲裁等。
   • 在诉讼或仲裁过程中，法院或仲裁机构将根据双方提供的证据和法律规定来判决或裁决工程款的支付责任。

总结：在此情况下，实际施工人的工程款支付责任需根据具体情况判断。如果发包方或承包方存在过错，或者双方均无过错但根据公平原则需要共同承担责任，那么实际施工人有权要求支付工程款。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。