关于“建设工程招标人承担付款责任”的问题，以下是我的详细解答：
核心结论：在建设工程中，招标人通常不直接承担付款责任，但特定情形下可能需承担相应责任。
详细分析：
一般情况：
- 在正常的建设工程招标流程中，招标人发布招标公告，投标人提交投标文件并参与竞标。一旦招标人确定中标人并签订建设工程合同，付款责任主要由合同双方（即发包人和承包人）承担。招标人作为发包人，在合同中明确约定支付工程款的条款，并按照合同约定履行付款义务。
- 因此，在一般情况下，招标人并不直接对投标人或其他非合同当事人承担付款责任。
特定情形：
- 招标文件存在瑕疵：如果招标人在招标文件中提供了错误或误导性的信息，导致投标人基于这些信息做出了错误的投标决策，并因此遭受了经济损失，招标人可能因其过失而承担一定的赔偿责任。
- 未履行告知义务：招标人在招标过程中有义务向投标人提供准确、完整的信息，并告知可能影响投标的重要事项。如果招标人未履行这一义务，导致投标人遭受损失，招标人同样可能承担赔偿责任。
- 非法招标或串通招标：如果招标人违反法律法规进行非法招标，或者与投标人串通进行虚假招标，损害其他投标人的合法权益，招标人将依法承担相应的法律责任，包括但不限于赔偿损失。
法律依据：
- 《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规对招标人的权利和义务进行了明确规定，招标人应依法进行招标活动，并承担相应的法律责任。
- 在具体案件中，法院会根据招标人的具体行为、过错程度以及给投标人造成的损失等因素，综合判断招标人是否应承担付款责任及责任的大小。
总结：
综上所述，建设工程招标人在一般情况下不直接承担付款责任，但在特定情形下可能因过失、未履行告知义务或非法招标等行为而承担相应的赔偿责任。因此，招标人在进行招标活动时，应严格遵守法律法规，确保招标过程的合法性和公正性。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。