若招标人与签约人不一致，付款责任的承担需视签约人是否获得招标人的有效授权而定。以下是对此问题的详细分析：

一、签约人获得招标人有效授权的情况

1. 法律责任：根据相关法律规定及实务操作，若签约人获得了招标人的全权代理证书或授权委托书，明确其有权代表招标人处理签约事项，则签约人在法律上无需承担付款责任。此时，付款责任应由招标人承担，因为签约人的行为被视为招标人的行为。

2. 合同效力：在签约人获得授权的情况下，所签订的合同对招标人具有法律约束力。招标人应按照合同约定履行付款义务，否则将承担违约责任。

二、签约人未获得招标人有效授权的情况

1. 法律责任：若签约人未获得招标人的有效授权，而擅自以招标人的名义签订合同，则签约人可能构成无权代理。在此情况下，签约人可能需要承担付款责任，特别是当合同相对方（如承包商或供应商）有理由相信签约人有权代表招标人时，可能构成表见代理，签约人仍需承担付款责任。但招标人若未追认该合同，则招标人不承担付款责任。

2. 合同效力：未获得授权的签约行为可能导致合同效力存在瑕疵。合同相对方有权要求签约人承担违约责任，并可能寻求法律救济，如起诉签约人要求赔偿损失。

三、特殊情况与建议

1. 审查授权文件：在签订合同时，合同相对方应仔细审查签约人是否获得了招标人的有效授权。这包括查看授权委托书、全权代理证书等文件，并核实其真实性和有效性。

2. 法律救济途径：若因招标人与签约人不一致导致付款责任争议，合同相对方可以通过法律途径寻求救济。这包括向法院提起诉讼，要求确认合同效力、追究违约责任等。

3. 预防措施：为避免此类争议的发生，招标人在委托其他单位或个人签订合同时，应明确授权范围和期限，并确保授权文件的真实性和有效性。同时，合同相对方在签订合同时也应尽到合理的审查义务，确保签约人的授权合法有效。

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