终止调查和撤销案件在司法行政领域中是两个不同的概念，它们在定义、性质、适用情形、法律后果以及程序要求等方面均存在显著差异。以下是对这两个概念的详细解析：

一、定义与性质

1. 终止调查：

   • 定义：终止调查通常指的是在调查过程中，由于出现某种法定事由，使得调查工作无法继续进行或无需继续进行时，决定结束调查活动的一种法律行为。在行政领域，这可能涉及行政机关对某一事项的调查，因证据不足、事实不清或无需进一步调查等原因而终止。
   • 性质：它是对已经开展的调查活动的终结，但并不直接涉及对案件的最终处理结果，如是否给予行政处罚等。

2. 撤销案件：

   • 定义：撤销案件则是指公安机关或其他执法机关在立案后，经过调查发现案件事实不成立或者依法不应追究刑事责任（在刑事领域）或行政责任（在行政领域），从而作出撤销案件决定的行为。
   • 性质：它是对整个案件的否定性评价，意味着案件不再作为刑事案件或行政案件继续处理。

二、适用情形

1. 终止调查的适用情形：

   • 没有违法事实发生；
   • 违法事实并非被调查对象所为；
   • 不需要对被调查对象追究行政责任；
   • 其他依法应当终止调查的情形，如被调查对象死亡、逃跑且长期无法找到等。

2. 撤销案件的适用情形：

   • 情节显著轻微、危害不大，不认为是违法或犯罪的；
   • 违法或犯罪行为已过追诉时效期限的；
   • 经特赦令免除处罚的；
   • 依照法律规定告诉才处理的案件，没有告诉或者撤回告诉的；
   • 被调查对象、犯罪嫌疑人、被告人死亡的；
   • 其他法律规定免予追究行政责任或刑事责任的情形。

三、法律后果

1. 终止调查的法律后果：

   • 调查活动结束，行政机关不再继续进行调查取证等工作；
   • 对于需要行政处理的，可以依法转由其他行政机关处理；
   • 若后续发现新的事实或证据，可能重新启动调查程序。

2. 撤销案件的法律后果：

   • 案件不再作为刑事案件或行政案件继续处理，被调查对象、犯罪嫌疑人、被告人不再受到刑事追诉或行政处罚；
   • 已采取的强制措施应立即解除，查封、扣押、冻结的财物应返还给相关权利人；
   • 撤销案件的决定具有终局性，除非有新的证据证明原撤销案件决定错误，否则不得随意推翻。

四、程序要求

1. 终止调查的程序要求：

   • 需经相关行政机关负责人批准；
   • 制作终止调查决定书并送达相关人员；
   • 将全部案卷材料加以整理，装订归档。

2. 撤销案件的程序要求：

   • 同样需经相关执法机关负责人批准；
   • 制作撤销案件决定书；
   • 将撤销案件决定书送达被调查对象、犯罪嫌疑人、被告人及其所在单位（如有），若被调查对象、犯罪嫌疑人、被告人在押，则立即释放并发给释放证明；
   • 对查封、扣押的财物及其孳息、文件等，除按照法律和有关规定另行处理的以外，应解除查封、扣押并返还原主或原主的合法继承人。

总结与建议：

终止调查和撤销案件在司法行政领域中具有明确的区别。在处理具体案件时，应根据案件的具体情况和相关法律法规的规定，准确区分二者并采取相应的法律措施。如果您在司法行政领域遇到相关问题或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问，我会根据您的具体情况提供详细的法律建议。