终止调查与结案在司法行政程序中是两个不同的概念，它们的主要区别体现在定义、适用情形以及法律后果上。以下是对这两个概念的详细解释和比较：
一、定义
终止调查：
- 终止调查是指公安机关或其他调查机关在调查过程中，因发现某种法定情形而决定停止对案件的进一步调查，并结束调查程序的行为。
- 它通常发生在调查初期或中期，当调查机关认为继续调查已无必要或无法继续时，会作出终止调查的决定。
结案：
- 结案则是指公安机关或其他执法机关在完成对案件的调查、审查、处理等全部程序后，正式宣告案件处理完毕的行为。
- 结案通常意味着案件已经得到了最终的处理结果，如作出行政处罚、移送司法机关起诉或作出其他处理决定等。
二、适用情形
终止调查：
- 终止调查通常适用于以下情形：
- 案件事实不清、证据不足，无法继续调查；
- 案件涉及的法律关系复杂，难以查清；
- 调查过程中发现案件不属于本机关管辖范围；
- 调查对象死亡或下落不明，无法继续调查；
- 其他法定情形，如调查期限届满等。
结案：
- 结案则适用于案件已经调查清楚，且已经作出了最终处理决定的情形。
- 这包括作出行政处罚决定、移送司法机关起诉、撤销案件、作出其他处理决定等。
三、法律后果
终止调查：
- 终止调查后，调查机关会出具终止调查决定书，并告知相关当事人。
- 终止调查并不意味着案件的结束，如果后续发现新的证据或线索，调查机关可以重新启动调查程序。
- 对于终止调查的案件，相关当事人如果认为调查机关的决定有误，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
结案：
- 结案后，执法机关会出具结案报告或相关法律文书，并正式宣告案件处理完毕。
- 结案通常意味着案件已经得到了最终的处理结果，且该结果具有法律效力。
- 对于结案的案件，相关当事人如果认为处理结果有误，可以依法申请行政复议、提起行政诉讼或进行其他法律救济。
四、实际操作中的注意事项
- 在实际操作中，终止调查和结案都需要遵循严格的法律程序和规定。
- 调查机关在作出终止调查或结案决定时，必须确保案件事实清楚、证据充分，并符合相关法律法规的规定。
- 相关当事人如果对终止调查或结案决定有异议，应及时咨询专业律师，了解自己的权利和义务，并依法进行维权。
总结来说，终止调查与结案在定义、适用情形以及法律后果上均存在显著差异。如果您在司法行政程序中遇到相关问题，或对终止调查、结案的具体程序有疑问，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律解释和建议。