关于个体户经营场所住改商承诺的提交问题，以及未提交时核准工作人员的责任问题，可以明确以下几点：

1. 住改商承诺的提交要求：

   • 在个体户注册或变更经营场所时，如果经营场所涉及住宅改为商用（即“住改商”），通常需要提交住改商承诺。这是因为住改商可能涉及到对住宅用途的变更，需要得到相关利害关系人的同意，并遵守当地关于住改商的具体规定。
   • 提交住改商承诺是确保个体户合法经营、避免后续纠纷的重要步骤。如果未提交，可能会导致注册或变更申请被驳回，或者后续经营过程中面临法律风险。

2. 未提交住改商承诺时核准工作人员的责任：

   • 一般原则：核准工作人员在审核个体户注册或变更申请时，有责任确保申请人提交了所有必要的文件和资料，包括住改商承诺（如果适用）。如果核准工作人员未尽到审核义务，导致未提交住改商承诺的个体户获得了注册或变更，可能会面临一定的责任。
   • 具体责任：
     • 行政责任：如果核准工作人员因疏忽或故意未审核出未提交住改商承诺的情况，可能会受到行政机关的内部处分，如警告、记过等。
     • 民事责任：在极端情况下，如果因核准工作人员的过失导致个体户后续经营过程中产生纠纷或损失，且该损失与未提交住改商承诺有直接因果关系，核准工作人员或其所在单位可能需要承担一定的民事赔偿责任。但这种情况较为罕见，且需要具体分析因果关系和过错程度。
     • 刑事责任：在极少数情况下，如果核准工作人员存在严重渎职、受贿等违法行为，且这些行为与未提交住改商承诺的个体户获得注册或变更有直接关系，可能会构成犯罪，需要承担刑事责任。但这种情况非常罕见，且需要严格的证据支持。

3. 建议与注意事项：

   • 对于个体户：在申请注册或变更经营场所时，务必了解并遵守当地关于住改商的规定，及时提交住改商承诺（如果适用）。这有助于确保申请的顺利通过，并避免后续经营过程中的法律风险。
   • 对于核准工作人员：在审核申请时，应严格按照规定和程序进行，确保申请人提交了所有必要的文件和资料。如果发现未提交住改商承诺的情况，应及时要求申请人补充提交或驳回申请。
   • 对于双方：如果因未提交住改商承诺而产生纠纷或损失，建议及时咨询专业律师，了解具体的法律责任和维权途径。

总结来说，个体户在经营场所住改商时，通常需要提交住改商承诺。未提交可能会导致注册或变更申请被驳回或后续经营风险。核准工作人员在审核时未尽到义务可能面临行政、民事甚至刑事责任，但具体责任需根据过错程度和因果关系来判断。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。