农村集体土地以每亩100元的价格承包给农户，这一行为是否合法，不能一概而论，需要结合具体情况和相关法律法规来综合判断。以下是从不同角度进行的分析：

1. 承包价格是否合理需参考当地市场情况：

   • 承包价格应当反映土地的实际价值，包括土地的位置、肥沃程度、灌溉条件、用途等因素。如果每亩100元的价格明显低于当地同类土地的市场承包价格，那么这一价格可能被视为不合理。
   • 当地政府或相关部门可能会发布土地承包的指导价格或最低价格标准，如果承包价格低于这些标准，也可能构成违法。

2. 承包程序是否合法是关键：

   • 根据《中华人民共和国农村土地承包法》等相关法律法规，农村集体土地的承包应当遵循公开、公平、公正的原则，通过招标、拍卖、公开协商等方式进行。
   • 如果承包过程没有遵循这些法定程序，比如未经村民会议或村民代表会议讨论决定，或者未进行公开招标等，那么即使承包价格看似合理，也可能因程序违法而无效。

3. 承包合同的内容是否合法合规：

   • 承包合同应当明确双方的权利和义务，包括承包期限、承包费用、土地用途、违约责任等条款。
   • 如果承包合同中存在违法条款，比如约定承包期限超过法定最长期限、土地用途违反法律法规规定等，那么合同可能因违法而无效。

4. 特殊情况下的合法性判断：

   • 在某些特殊情况下，比如因自然灾害导致土地价值大幅下降，或者为了扶持特定农户（如贫困户）而给予优惠承包价格等，如果经过合法程序并得到相关部门批准，那么较低的承包价格可能是合法的。

建议：

• 如果您是农户，且对承包价格或承包程序有疑问，建议先查阅当地政府或相关部门发布的土地承包政策、指导价格或最低价格标准等文件。
• 如果发现承包价格明显不合理或承包程序存在违法情况，可以向当地农村土地承包仲裁委员会申请仲裁，或者向人民法院提起诉讼，以维护自己的合法权益。
• 在签订承包合同前，务必仔细阅读合同条款，确保合同内容合法合规，并咨询专业律师或相关部门意见。

如有任何进一步疑问或需要具体法律帮助，请直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律建议。