农业发展银行职工是否均为合同制，需分情况讨论：

1. 正式员工（编制内）
   农业发展银行作为政策性银行，其正式员工通常属于国家事业单位编制或银行系统编制，与银行签订的是无固定期限劳动合同或长期聘用合同。这类员工的劳动关系受《劳动合同法》及银行内部人事制度共同约束，稳定性较高，薪酬福利按编制标准执行。

2. 合同制员工（编制外）
   部分岗位（如柜员、客户经理、行政辅助等）可能采用市场化招聘，签订固定期限劳动合同（如3年、5年）。这类员工属于银行自主招聘的合同制人员，薪酬福利与编制内员工存在差异，但同样受《劳动合同法》保护，合同到期后需续签或终止。

3. 劳务派遣员工
   少数非核心岗位（如保洁、安保等）可能通过劳务派遣公司用工，员工与派遣公司签订合同，银行仅作为用工单位。此类员工不直接与银行建立劳动关系，权益保障需依据《劳务派遣暂行规定》及派遣合同约定。

关键区别：

• 编制内员工：享受国家或银行系统福利（如住房补贴、企业年金），晋升通道明确，稳定性强。
  
• 合同制员工：薪酬与绩效挂钩，晋升空间相对有限，合同到期后需重新评估续签。
  
• 劳务派遣员工：权益保障依赖派遣公司，与银行无直接劳动关系，稳定性最低。

建议：
若您是农业发展银行员工或求职者，可通过以下方式确认用工性质：

1. 查看劳动合同签订主体（银行直接签订为合同制或编制内，劳务派遣公司签订则为派遣用工）；
   
2. 咨询银行人力资源部门明确岗位编制；
   
3. 关注薪酬结构、福利发放及晋升机制（编制内员工通常享有更高待遇和稳定性）。
   

如有进一步疑问，可直接向我咨询具体法律问题。