在社保未足额缴纳行政复议调解阶段，申请人与被申请人书面沟通意见书的撰写需兼顾法律严谨性与沟通有效性，核心要点如下：

1. 文件性质与目的明确

• 标题：直接标注“行政复议调解阶段书面沟通意见书”，明确文件用途。
• 目的：开篇需简述背景（如“就XX公司未足额缴纳社保事宜，现就行政复议调解阶段提出如下意见”），避免冗长，重点突出“调解协商”的意图。

2. 事实陈述清晰、有据

• 时间线：按时间顺序列明社保未足额缴纳的具体期间（如“2020年1月至2023年6月”）、险种（养老/医疗/失业等）及欠缴金额（需附计算依据，如工资基数、缴费比例）。
• 证据引用：注明已提交的证据（如工资条、社保缴费记录、劳动合同等），并说明证据来源（如“根据申请人提供的银行流水，其月工资为XX元，但被申请人仅按XX元基数缴纳社保”）。

3. 法律依据与主张明确

• 法律条文：引用《社会保险法》第58条（用人单位应自用工之日起30日内办理社保登记）、第60条（用人单位应自行申报、按时足额缴纳社保，非因不可抗力等法定事由不得缓缴、减免）等核心条款。
• 主张内容：明确要求被申请人补缴社保的具体金额（需分险种、分年度列明）、补缴期限（如“自收到本意见书之日起15日内完成补缴”），并说明若调解不成将保留追究滞纳金、行政处罚等权利。

4. 调解方案具体、可操作

• 补缴方式：建议分阶段补缴（如“首期补缴2020-2021年欠缴部分，剩余部分于2024年6月前补缴完毕”），或提供一次性补缴的折扣方案（需符合法律规定）。
• 协商空间：可适当留出协商余地（如“若被申请人对补缴金额有异议，可共同委托第三方机构审计”），但需明确底线（如“补缴基数不得低于申请人实际工资的80%”）。

5. 风险告知与后果提示

• 行政风险：提醒被申请人若拒绝调解，可能面临社保部门强制征缴、加收滞纳金（《社会保险法》第86条，按日加收万分之五）、罚款（《社会保险法》第84条，处欠缴数额1-3倍罚款）等后果。
• 劳动争议风险：若涉及劳动者维权，可能引发劳动仲裁或诉讼，被申请人需承担举证责任及败诉风险。

6. 文件格式与送达要求

• 格式：采用正式公文格式，包括标题、编号、主送单位（如“XX市人力资源和社会保障局”）、正文、落款（申请人签名/盖章、日期）、附件（证据清单）。
• 送达：注明送达方式（如“通过EMS邮寄至XX地址，收件人：XX，联系电话：XX”），并保留寄送凭证。

示例框架：

行政复议调解阶段书面沟通意见书

XX市人力资源和社会保障局：

就XX公司（被申请人）未足额缴纳申请人社保事宜，现提出如下意见：

## 一、事实与证据

1. 2020年1月至2023年6月，被申请人未按申请人实际工资（月均XX元）缴纳社保，仅按XX元基数缴纳。
2. 证据清单：劳动合同、工资条、银行流水、社保缴费记录（详见附件1）。

## 二、法律依据与主张

1. 根据《社会保险法》第58条、第60条，被申请人应足额补缴社保差额共计XX元（分险种、分年度列明）。
2. 要求被申请人于2024年3月31日前完成补缴，否则将依法追究滞纳金及行政处罚责任。

## 三、调解方案

1. 同意被申请人分两期补缴：首期于2024年1月31日前补缴50%，剩余部分于2024年3月31日前补缴完毕。
2. 若被申请人对补缴金额有异议，可共同委托XX会计师事务所审计，费用由被申请人承担。

## 四、风险告知

若拒绝调解，被申请人可能面临社保部门强制征缴、加收滞纳金及罚款，并承担劳动争议败诉风险。

附件：证据清单（共XX页）

申请人：XXX（签名/盖章）
日期：XXXX年XX月XX日

注意事项：

• 语言简洁，避免情绪化表述，重点用数据和法律说话。
• 若涉及多人维权，可附代表人授权委托书。
• 提交前建议由律师审核，确保无遗漏或法律风险。

如有进一步细节需调整，可直接向我咨询。