行政处罚案件的案件审查和法制审核一般不可以是同一个人。以下从不同角度进行分析：
一、职能分离原则的要求
在行政处罚程序中，案件审查和法制审核是两个不同的环节，它们各自承担着不同的职责和功能。案件审查主要是对案件的事实、证据、法律适用等方面进行全面审查，以确定是否构成违法以及违法行为的性质和情节等。而法制审核则是对案件审查的结果进行法律层面的审核，确保案件的处理符合法律法规的规定，保障当事人的合法权益。
根据职能分离原则，不同职能应当由不同的人员或部门承担，以避免权力集中和滥用，确保行政处罚的公正性和合法性。因此，案件审查和法制审核由不同的人员进行，是符合职能分离原则的要求的。
二、避免利益冲突和偏见
如果案件审查和法制审核由同一个人进行，可能会存在利益冲突和偏见的风险。审查人员可能因为对案件的先入为主印象或个人情感因素，而在法制审核环节无法保持客观公正的态度，从而影响案件的处理结果。这种利益冲突和偏见不仅可能损害当事人的合法权益，也可能影响行政处罚的公正性和权威性。
三、实际操作中的规定
在实际操作中，许多行政机关都明确规定了案件审查和法制审核应当由不同的人员进行。例如，一些行政机关在制定行政处罚程序规定时，就明确要求案件审查人员和法制审核人员不得为同一人，以确保案件处理的公正性和合法性。这种规定不仅符合职能分离原则的要求，也有助于提高行政处罚的质量和效率。
四、特殊情况下的例外
虽然一般情况下案件审查和法制审核应当由不同的人员进行，但在某些特殊情况下，也可能存在例外。例如，在一些小型行政机关或基层单位，由于人员有限，可能无法做到案件审查和法制审核完全分离。在这种情况下，行政机关应当采取其他措施来确保案件处理的公正性和合法性，如加强内部监督、引入外部审核机制等。然而，这些例外情况并不改变一般原则下案件审查和法制审核应当分离的要求。
建议：
如有任何关于行政处罚案件审查或法制审核的具体问题，可以直接向我咨询。