您好，关于违章建筑罚款标准是依据工程造价还是违建造价的问题，这实际上是一个综合考量的过程，主要依据《中华人民共和国城乡规划法》及《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，并结合地区实际情况和违法行为的具体性质来确定。

首先，我们需要明确的是，在大多数情况下，罚款金额会考虑“工程造价”这一因素。这里的“工程造价”指的是建设工程的整体造价，它需要通过专业评估机构进行准确核算，以确保罚款金额的合理性。对于未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的行为，如果违建可以通过改正措施消除对规划实施的影响，相关部门将限期改正，并处以建设工程造价5%以上10%以下的罚款。如果无法采取改正措施消除影响，将限期拆除；若不能拆除，则将没收实物或者违法收入，并可以并处建设工程造价10%以下的罚款。

其次，除了工程造价，违建罚款标准的确定还会综合考虑其他因素，如违建情形和改正可能性。违建行为对规划实施的影响程度不同，罚款标准也会有所差别。例如，对城市规划整体布局影响较小、改正难度较低的违建，罚款可能相对较轻；而严重破坏城市规划、侵占重要公共资源等影响恶劣的违建，罚款则会较重。同时，如果违建可以通过整改措施符合规划要求，罚款相对较低；若无法整改只能拆除，罚款则可能更重。

最后，还需要注意的是，各省市（自治区）可能会根据本地实际情况制定具体的实施细则和裁量标准。因此，在实际操作中，还需结合当地的具体法律法规和实际情况来确定罚款标准。例如，某些城市可能会根据违建面积进一步细化罚款额度，每平方米处以一定金额的罚款。

综上所述，违建罚款标准的确定是一个综合考量的过程，既体现了法律的严肃性，也考虑了实际操作的灵活性。它主要依据工程造价，但同时也会考虑违建情形、改正可能性以及地区差异等多个因素。希望这个解答能够帮助您更好地理解违建罚款标准的确定方式。如果您还有其他问题或需要进一步的帮助，请随时告诉我。