在没有合同的情况下，包工头包下工程并发生事故，包工头可能承担的责任主要取决于事故的性质、后果以及相关法律法规的规定，具体来说可能涉及民事责任、行政责任甚至刑事责任。以下是对这些责任的详细分析：

1. 民事责任：

   • 赔偿损失：如果事故导致人员伤亡或财产损失，包工头作为工程的实际承包人，通常需要承担赔偿责任。这包括支付医疗费用、丧葬费用、残疾赔偿金、财产损失赔偿等。根据《中华人民共和国民法典》中关于侵权责任的规定，因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任。
   • 合同违约责任：尽管没有书面合同，但如果双方存在事实上的合同关系（如口头协议、实际履行行为等），且包工头未能按照约定完成工程或导致事故发生，也可能构成违约，需要承担违约责任。不过，在没有书面合同的情况下，违约责任的认定可能相对复杂，需要依据相关证据和法律规定进行判断。

2. 行政责任：

   • 行政处罚：如果包工头在施工过程中违反了相关行政法规或规章（如安全生产规定、建筑法规等），相关行政机关有权对其进行行政处罚。这可能包括罚款、责令停产停业、吊销许可证等。行政处罚的种类和幅度取决于违法行为的性质、情节以及造成的后果。

3. 刑事责任：

   • 重大责任事故罪：如果事故构成重大责任事故，且包工头在事故中负有直接责任或主要责任，可能构成重大责任事故罪。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。
   • 其他相关罪名：如果事故涉及其他犯罪行为（如故意伤害、故意杀人等），且包工头是这些犯罪行为的直接实施者或共犯，也将承担相应的刑事责任。

建议：

• 加强安全管理：作为包工头，应严格遵守相关法律法规和安全生产规定，加强施工现场的安全管理，确保施工人员的生命安全和身体健康。
• 完善合同手续：尽管口头协议在某些情况下可能具有法律效力，但为了避免纠纷和风险，建议包工头与发包方签订书面合同，明确双方的权利和义务。
• 及时咨询专业律师：如果发生事故或面临法律纠纷，包工头应及时咨询专业律师，了解自己的法律责任和应对策略，以便更好地维护自己的合法权益。

总结：没有合同的包工头在包下工程并发生事故时，可能承担民事责任、行政责任甚至刑事责任。具体责任取决于事故的性质、后果以及相关法律法规的规定。因此，包工头应加强安全管理、完善合同手续，并在必要时及时咨询专业律师。如果你有进一步的法律问题或需要更详细的法律建议，可以直接向我咨询。