针对您提出的“粮食职工没有买断的怎么解决”这一问题，这确实是一个涉及粮食流通体制改革和职工安置的复杂议题。以下是我根据相关政策文件和实际情况，为您提供的详细解答：
一、政策背景与减员分流目标
首先，我们需要了解的是，国有粮食企业的减员分流工作是基于国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的决定而展开的。这一改革旨在建设一支精干、高效的粮食职工队伍，通过下岗分流、减员增效和再就业工程，实现国有粮食企业的扭亏增盈和可持续发展。根据政策目标，国有粮食企业在职职工数量在一段时间内需要大幅减少，以适应市场经济条件下企业生存和发展的需要。
二、未买断职工的可能情况与解决方案
对于未买断的粮食职工，可能存在以下几种情况，并相应提供解决方案：
仍在岗但面临分流：
- 如果您目前仍在国有粮食企业工作，但面临分流压力，建议您积极了解企业的减员分流政策和计划，根据自身情况选择适合的岗位或发展方向。
- 企业可能会通过定编定员、分离附营业务、调整产业结构等措施进行人员分流。您可以关注这些措施的具体实施情况，并主动与企业沟通，表达自己的意愿和诉求。
未参与买断但已下岗：
- 如果您已经下岗但未参与买断，企业应按照政策规定为您做好安置工作。这包括提供转岗培训、职业介绍和社会保障等方面的服务，帮助您再就业。
- 您也可以关注政府或企业设立的再就业服务中心，了解相关托管政策和待遇，确保自己的基本生活水平得到保障。
特殊工种未买断职工：
- 对于从事特殊工种（如粮食保管等）且未达到退休年龄的职工，如果因政策变化导致无法按原规定办理退休手续，您可以向当地劳动部门或养老保险经办机构咨询最新政策，并了解是否有其他替代方案或补偿措施。
- 同时，您可以联合其他有类似情况的职工，通过合法途径向政府或相关部门反映诉求，争取政策支持或解决方案。
三、政府与企业责任与支持
- 政府责任：各级政府在国有粮食企业减员分流工作中扮演着重要角色。政府应加强对减员分流工作的领导，提供政策扶持和资金支持，确保下岗职工的基本生活得到保障，并积极推动再就业工程的实施。
- 企业责任：国有粮食企业应切实履行社会责任，按照政策规定做好减员分流和安置工作。企业应广开就业门路，发展多种经营，为下岗职工提供再就业机会；同时，建立再就业服务中心，为下岗职工提供托管服务和生活保障。
四、个人建议与行动
- 了解政策：密切关注政府和企业发布的关于减员分流和职工安置的政策文件，了解自己的权益和待遇。
- 积极沟通：与企业保持沟通联系，表达自己的意愿和诉求，争取企业的理解和支持。
- 提升技能：利用政府或企业提供的转岗培训机会，提升自己的职业技能和竞争力，为再就业做好准备。
- 合法维权：如果认为自己的权益受到侵害或政策执行不到位，可以通过合法途径向政府或相关部门反映诉求，维护自己的合法权益。
希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的帮助，请随时告诉我。