公司要求员工手持身份证拍照签订承诺书的行为，是否违法需分情况讨论，具体分析如下：
一、合法性分析
若公司要求合理且程序正当
根据《中华人民共和国居民身份证法》及相关规定，身份证是公民个人身份的重要证明文件，其使用应遵循合法、正当、必要的原则。若公司要求员工手持身份证拍照签订承诺书，是为了完成特定的、合法的业务需求（如办理入职手续、签订劳动合同、进行身份验证等），且已明确告知员工用途、范围及保护措施，同时获得了员工的明确同意，该行为一般不构成违法。但需注意，公司应妥善保管这些照片及承诺书，防止信息泄露。
若公司要求不合理或程序违法
- 侵犯个人隐私：若公司未经员工同意，擅自要求员工手持身份证拍照，或将这些照片用于非约定用途（如出售、泄露给第三方等），则可能侵犯员工的个人隐私权，构成违法行为。
- 违反身份证管理规定：根据《居民身份证法》第十七条，冒用他人居民身份证或者使用骗领的居民身份证的，由公安机关处二百元以上一千元以下罚款，或者处十日以下拘留，有违法所得的，没收违法所得。虽然此条款直接针对的是冒用或骗领身份证的行为，但若公司滥用员工身份证信息，也可能间接违反该法的精神。
- 构成胁迫或欺诈：若公司以不签订承诺书就不给予工作机会、不发放工资等为由，胁迫员工签订承诺书，则可能构成胁迫或欺诈行为，违反《劳动合同法》等相关法律法规。
二、法律建议
对于员工
- 了解用途：在签订承诺书前，务必了解公司要求手持身份证拍照的具体用途、范围及保护措施。
- 谨慎同意：若认为公司要求不合理或存在风险，应谨慎考虑是否同意。若不同意，可与公司协商其他解决方案。
- 保留证据：若公司存在违法行为（如侵犯个人隐私、胁迫签订等），应保留相关证据（如聊天记录、照片、承诺书等），以便后续维权。
对于公司
- 合法合规：确保要求员工手持身份证拍照的行为符合法律法规的规定，明确告知员工用途、范围及保护措施。
- 妥善保管：对收集到的员工身份证信息及承诺书进行妥善保管，防止信息泄露。
- 尊重员工意愿：不得以胁迫、欺诈等手段要求员工签订承诺书，尊重员工的合法权益。
三、可能的法律后果
若公司行为违法，可能面临以下法律后果：
- 行政处罚：如因侵犯个人隐私或违反身份证管理规定被公安机关查处，可能面临罚款、拘留等行政处罚。
- 民事赔偿：若因信息泄露给员工造成损失，公司可能需承担民事赔偿责任。
- 刑事责任：在极端情况下，若公司行为构成犯罪（如侵犯公民个人信息罪等），相关责任人可能需承担刑事责任。
总结来说，公司要求员工手持身份证拍照签订承诺书的行为是否违法，需根据具体情况判断。若您对此有进一步疑问或需要更具体的法律建议，请直接向我咨询。