核心结论：事业改制中职工有事业身份但无编制的退休问题，需结合改制政策、劳动合同、社保缴纳情况综合判断，具体分为以下几种情况处理：

1. 改制时身份转换与退休条件

• 政策依据：根据《关于事业单位分类改革期间有关人事劳动政策问题的通知》等文件，事业编制人员若在改制中转为“合同制职工”（即无编制），其退休条件通常按企业职工标准执行，但需满足以下条件：
  • 社保缴纳年限：累计缴纳养老保险满15年（含视同缴费年限）；
  • 退休年龄：男性60周岁，女性工人50周岁、干部55周岁（具体以地方政策为准）；
  • 改制协议约定：若改制时单位与职工签订协议明确退休待遇（如保留事业身份退休待遇），需按协议执行。
• 关键点：需核查改制文件、劳动合同及社保记录，确认是否涉及“老人老办法”（保留原待遇）或“新人新办法”（按企业标准）。

2. 无编制职工的社保衔接问题

• 视同缴费年限认定：若职工在改制前有事业单位工作经历且未缴纳社保，部分地区可能将此期间认定为“视同缴费年限”（需档案中有连续工龄记录），与实际缴费年限合并计算退休金。
• 补缴可能性：若改制时单位未依法缴纳社保，职工可要求单位补缴（需在劳动仲裁时效内主张权利），否则可能影响退休金数额。
• 操作建议：携带档案、劳动合同、社保记录到当地社保局核定缴费年限，确保退休时无遗漏。

3. 退休待遇差异与维权路径

• 待遇差异：无编制职工退休后通常按企业职工标准领取养老金，可能低于原事业编制退休金（因企业养老金计算涉及社平工资、缴费基数等因素）。
• 维权情形：
  1. 改制程序违法：若改制未履行民主程序（如职工代表大会表决）、未签订书面协议，职工可主张改制无效，要求恢复事业身份待遇；
  2. 单位承诺未兑现：若改制时单位口头或书面承诺“退休待遇不变”，可收集证据（如会议纪要、录音）通过劳动仲裁主张权利；
  3. 社保欠缴：直接向劳动监察部门投诉或申请仲裁，要求单位补缴社保。

4. 特殊情形处理

• 提前退休：若从事特殊工种（如高空、高温）或完全丧失劳动能力，可按《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》申请提前退休，需提供职业病诊断证明或劳动能力鉴定结论。
• 内部退养：部分单位在改制时可能允许职工内部退养（保留劳动关系但不上班），退养期间单位需继续缴纳社保，退休时按实际工龄计算待遇。

行动建议：

1. 立即整理个人档案、劳动合同、社保记录等材料；
   
2. 向原单位人事部门或当地人社局咨询改制政策及退休流程；
   
3. 若发现单位存在违法行为（如未缴社保、虚假改制），在1年内申请劳动仲裁；
   
4. 对退休金计算有异议的，可向社保局申请复核或提起行政诉讼。
   

如有进一步疑问（如具体地区政策、证据收集技巧），可直接向我咨询，我会结合您所在省份的细化规定为您详细解答。