结论：国营企业员工还有2年退休时，企业一般不能随意强制调岗，但特定情况下可能合法调岗。以下是对此问题的详细分析：

1. 一般情况下的调岗限制：

   • 根据《劳动合同法》的相关规定，劳动合同的变更（包括调岗）应当遵循平等自愿、协商一致的原则。这意味着，除非双方达成一致，否则企业不能单方面强制调岗。
   • 对于即将退休的员工，企业更应尊重其意愿和权益，避免因为调岗而给员工带来不必要的困扰或损失。

2. 可能合法调岗的特定情况：

   • 员工同意：如果员工同意调岗，并且调岗后的工作条件、薪酬待遇等没有显著降低，那么这种调岗是合法的。
   • 企业生产经营需要：在某些特殊情况下，如企业因生产经营需要必须调整员工岗位，且这种调整是合理且必要的，同时企业能够证明调岗的合理性（如提供充分的证据表明原岗位已不存在或需要员工具备新的技能等），那么可能构成合法调岗。但这种情况下的调岗也需谨慎处理，确保不侵犯员工的合法权益。
   • 员工不能胜任原工作：如果员工因健康、技能等原因不能胜任原工作，企业可以在与员工协商一致的基础上进行调岗。但同样需要确保调岗后的工作条件、薪酬待遇等不会显著降低。

3. 调岗的合法程序：

   • 即使企业认为有必要调岗，也必须遵循合法的程序。这通常包括与员工进行协商、达成一致意见、签订书面的调岗协议等步骤。
   • 企业不能仅凭单方面决定就强制员工调岗，否则可能构成违法调岗，员工有权拒绝并寻求法律救济。

4. 员工权益保护：

   • 如果员工认为企业的调岗行为违法或不合理，可以与企业进行协商沟通，要求恢复原岗位或获得相应的补偿。
   • 如果协商无果，员工可以向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁，以维护自己的合法权益。

建议：

• 对于国营企业而言，在调岗问题上应更加谨慎和合规，避免因为调岗而引发劳动纠纷。
• 对于即将退休的员工而言，如果面临调岗问题，应首先了解自己的权益和法律规定，然后与企业进行协商沟通，必要时可以寻求法律帮助。

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