关于您提出的“工勤制作询问笔录是否合法”的问题，这主要取决于制作询问笔录的主体、程序以及内容是否符合相关法律法规的规定。以下是我为您详细梳理的解答：
一、制作询问笔录的主体
制作询问笔录的主体应当是具有执法权的行政机关或其授权的机构，以及这些机构中具备相应执法资格的人员。工勤人员，如果并未获得相应的执法授权或资格，那么他们单独制作询问笔录是不合法的。然而，如果工勤人员是在具备执法资格的人员指导下，仅作为记录员参与询问笔录的制作，且笔录内容经过执法人员审核确认，那么这种情况下的笔录制作是可以被视为合法的辅助行为。
二、制作询问笔录的程序
制作询问笔录必须严格遵守法定程序，这包括但不限于：
调查人员数量：调查人员应为两人以上，一人询问，一人作记录，以确保询问的公正性和笔录的准确性。
表明身份和告知权利：调查开始前，调查人员应当表明身份，出示执法证件，并告知被询问人其权利和义务，以及不如实回答、隐匿违法行为或作伪证的法律后果。
个别询问：询问证人应个别进行，以避免证人之间的相互影响。
保密义务：涉及国家秘密、商业秘密以及个人隐私的，办案人员应当注意保密。
笔录核对与签名：调查结束，调查人员应将笔录交被调查人核对。被调查人无异议后，应让其在笔录上逐页签名、盖章。如果被调查人拒绝签名或盖章，应在笔录上注明拒签事由，并邀请见证人签章注明。
三、制作询问笔录的内容
询问笔录的内容应当真实、准确、具体，反映询问的全过程和被询问人的真实陈述。笔录应采用问答形式，详细记录被询问人的供述和辩解，以及调查人员出示的证据和提问。同时，笔录的字迹要清楚、文字要规范、文面要清洁，因书写错误需要对笔录进行修改的，应用杠线划去修改处，在其上方或者接下处写上正确内容，并由被调查人签名、盖章或按指印。
四、特殊情况下的处理
如果工勤人员在特定情况下（如紧急情况下）被临时授权参与询问笔录的制作，且事后得到了具备执法资格的人员的确认和审核，那么这种情况下的笔录制作也可以被视为合法。但这种情况应当严格限制，并确保符合相关法律法规的规定。
总结：工勤人员单独制作询问笔录通常是不合法的，除非他们获得了相应的执法授权或资格，或者在具备执法资格的人员指导下作为记录员参与，且笔录内容经过执法人员审核确认。在制作询问笔录时，必须严格遵守法定程序，确保笔录的真实性、准确性和合法性。如果您对具体情况有疑问或需要进一步的法律帮助，建议咨询专业的法律人士或相关机构。