将承包林地用来养羊是否算改变林地用途，需分情况讨论：

1. 若林地原本用途即为林业生产，且养羊行为未改变林地基本性质与生态功能
   根据《森林法》及《森林法实施条例》，林地用途的改变需以“改变林地基本性质、破坏森林植被或生态功能”为判断标准。若养羊行为属于林业辅助生产活动（例如林下适度放牧，且未导致林木毁损、土壤板结或生态破坏），通常不视为改变林地用途。但需注意：

   • 合同约定：若承包合同中明确约定林地用途为“林业生产”（如植树造林、林果种植等），且未允许养殖活动，则养羊可能构成违约，需承担合同责任。
     
   • 行政审批：即使未改变生态功能，若当地林业主管部门将养羊列为“需审批的林业辅助活动”（如规模化养殖需占用林地搭建设施），仍需提前申请变更用途或办理临时用地手续。

2. 若养羊行为导致林地基本性质或生态功能发生实质性改变
   若养羊过程中存在以下情形，则属于改变林地用途：

   • 硬化地面：为搭建羊圈、饲料仓库等永久性建筑，对林地进行硬化处理（如浇筑水泥、铺设砖石），导致林木无法生长；
     
   • 砍伐林木：为扩大养殖空间或获取饲料，未经批准砍伐林木，破坏森林植被；
     
   • 土壤退化：长期过度放牧导致土壤板结、水土流失，影响林地再生能力。
     此类行为可能面临双重法律责任：
     
   • 行政责任：由林业主管部门责令限期恢复原状，并处以罚款（《森林法》第七十三条）；
     
   • 刑事责任：若毁坏林木数量较大（如立木蓄积5立方米以上或幼树200株以上），可能构成“故意毁坏财物罪”或“非法占用农用地罪”（《刑法》第二百七十五条、第三百四十二条）。

建议：

• 核查合同与规划：首先查看承包合同中关于林地用途的约定，并确认该林地是否属于“允许适度养殖的生态林区”（如部分林下经济试点区域）；
  
• 咨询林业部门：向当地林业主管部门确认养羊是否需办理用途变更手续，并了解具体审批流程；
  
• 控制养殖规模：若允许养殖，建议采用“轮牧制”或“林牧复合模式”，避免对林地造成不可逆损害。
  

如有进一步疑问，可直接向我咨询具体操作细节或风险防范方案。