借新还旧是否构成诈骗，需结合具体情况判断，并不直接等同于诈骗犯罪，但在特定条件下可能构成骗取贷款罪或贷款诈骗罪。以下是对此问题的详细分析：
一、不构成诈骗犯罪的情况
法律性质与合同效力：
- 借新还旧在法律上通常被视为对原借款合同的展期或还款期限的变更，而非全新的贷款行为。因此，从法律性质上看，它并不直接构成诈骗。
- 即便借新还旧合同中存在某些形式的造假，如为了符合贷款条件而进行的适度包装，但只要这些造假不改变合同的根本性质，且不影响金融机构对贷款风险的判断，该合同仍然有效。
金融机构知情并同意：
- 若金融机构在发放新贷款时明知借款人的目的是用于偿还旧贷款，并且经过内部审批程序同意了这种操作，那么这种行为通常不构成诈骗犯罪。
- 在实践中，借新还旧有时是由银行主导的，目的是为了优化资产状况或降低不良率。在这种情况下，借款人很难被认定为具有诈骗故意。
不存在欺骗行为和重大损失：
- 若借款人在借新还旧过程中如实向金融机构披露了相关信息，没有采取欺骗手段，且最终能够按照约定偿还贷款，没有给金融机构造成重大损失，则不构成诈骗犯罪。
二、可能构成诈骗犯罪的情况
具备欺骗手段：
- 借款人在申请新贷款时，若向金融机构提供虚假的财务报表、虚构贷款用途、隐瞒真实的经营状况或偿债能力等虚假信息，以此欺骗金融机构获得新贷款用于偿还旧贷款，这种行为可能构成骗取贷款罪。
- 如果借款人以非法占有为目的，使用欺骗方法（如编造引进资金、项目等虚假理由，使用虚假的经济合同、证明文件或产权证明作担保）骗取银行或其他金融机构的贷款，且数额较大，则可能构成贷款诈骗罪。
给金融机构造成重大损失或有严重情节：
- 如果借新还旧的行为导致金融机构的贷款无法收回，或者虽然贷款暂时得以偿还，但借款人后续仍然无法摆脱财务困境，最终导致金融机构的债权无法实现，给金融机构造成了重大经济损失，就可能构成骗取贷款罪。
- 多次通过借新还旧的方式掩盖经营不善的事实，贷款金额不断累积，最终导致企业破产倒闭，银行贷款无法收回，这种情况也可能构成骗取贷款罪。此外，如果借款人在借新还旧过程中存在其他严重情节，如组织、领导犯罪集团进行犯罪活动等，也可能构成更严重的犯罪。
三、法律建议
对于借款人：
- 在借新还旧过程中，应如实向金融机构披露相关信息，避免使用欺骗手段获取贷款。
- 应合理规划财务，确保能够按照约定偿还贷款，避免给金融机构造成重大损失。
对于金融机构：
- 应加强风险防控措施，对借款人的资信状况和经营能力进行全面评估。
- 在发放新贷款时，应严格审查借款人的贷款用途和还款能力，避免被借款人欺骗。
借新还旧本身并不直接等同于诈骗犯罪，但在特定条件下可能构成骗取贷款罪或贷款诈骗罪。因此，在借新还旧的过程中，双方都应严格遵守相关法律法规和监管要求，确保合同的合法性和有效性。如果你有具体的法律问题或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。