是的，公司单方面制作且未经公示和告知的规章制度，员工可以不认可其合法性。以下从不同角度为你详细分析：

法律背景与规定

根据《中华人民共和国劳动合同法》第四条的规定，用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。并且，用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。

这一规定明确了公司规章制度的制定程序和公示告知义务。如果公司违反这些程序，单方面制作规章制度且未进行公示和告知，那么这些规章制度在法律上可能不具备合法性。

未经公示和告知的规章制度为何不合法

1. 违反法定程序：规章制度的制定需要经过民主程序，即与职工或职工代表进行协商讨论。未经这一程序，规章制度就缺乏民主基础，难以体现员工的意志和利益。
2. 侵害员工知情权：公示和告知是保障员工知情权的重要手段。如果公司未将规章制度公示或告知员工，员工就无法了解规章制度的内容，进而无法遵守或维护自己的权益。
3. 难以作为管理依据：在劳动争议中，公司规章制度是重要的管理依据。但如果规章制度未经公示和告知，员工可以主张其不知情，从而拒绝遵守或接受处罚。

可能的法律后果

1. 规章制度无效：如果公司规章制度未经公示和告知，员工可以主张其无效。这意味着，公司不能依据这些规章制度对员工进行管理或处罚。
2. 公司承担不利后果：在劳动争议中，如果公司无法证明其规章制度已经公示和告知员工，那么公司可能需要承担不利后果，如支付经济补偿金、撤销处罚决定等。

实际建议

1. 公司应完善规章制度制定程序：确保规章制度的制定经过民主程序，与职工或职工代表进行充分协商讨论。
2. 加强公示和告知工作：公司应通过多种方式（如公告栏、内部网站、电子邮件等）将规章制度公示或告知员工，并保留相关证据以备查。
3. 员工应积极维护自身权益：如果员工发现公司规章制度未经公示和告知，或者认为规章制度存在不合理之处，可以及时向公司提出异议或寻求法律帮助。

如果你在公司规章制度方面遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。