在行政诉讼中，法院确认劳动关系的依据主要来源于一系列法律法规和司法解释，这些依据共同构成了判断劳动关系存在与否的法律框架。以下是从不同角度对这一问题的详细解答：

1. 基本法律依据

   • 《中华人民共和国劳动法》：该法明确了劳动关系的适用范围，规定在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织及与之形成劳动关系的劳动者均适用此法。同时，国家机关、事业组织、社会团体与建立劳动合同关系的劳动者也依照执行。这为识别劳动关系的主体提供了基础标准。

   • 《中华人民共和国劳动合同法》：此法进一步细化了劳动关系的建立、书面劳动合同的订立等关键内容。它强调了劳动关系自用工之日起建立的原则，并规定了订立书面劳动合同的时间要求，为劳动关系的确认提供了明确的法律依据。

2. 具体认定标准

   • 《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发〔2005〕12号）：这是实践中确认劳动关系的重要依据。该通知详细列出了未订立书面劳动合同时，劳动关系成立的三个核心条件：

     1. 用人单位和劳动者符合法律规定的主体资格；
     2. 劳动者受用人单位的劳动管理，从事有报酬的劳动，且适用用人单位的规章制度；
     3. 劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。

   • 同时，该通知还列举了可参照认定劳动关系的凭证，如工资支付记录、工作证、招聘登记表、考勤记录等，并明确了部分凭证的举证责任由用人单位承担。

3. 司法解释中的相关规定

   • 《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》：该解释对劳动争议案件的受理和证据规则进行了规定，特别是在劳动关系认定的证据方面。它明确了用人单位在特定情况下的举证责任，如开除、除名、辞退、解除劳动合同等决定引发的争议，用人单位需承担举证责任。这有助于确保在劳动关系确认案件中的公正性和准确性。

4. 实际操作中的综合判断

   • 在处理确认劳动关系的案例时，法院或劳动仲裁机构会全面收集和分析各类证据，包括但不限于工资支付记录、工作证件、招聘资料、考勤记录以及其他劳动者的证言等。这些证据将结合上述法律法规和司法解释进行综合判断，以确定劳动关系的存在与否。

法律建议：

• 对于劳动者而言，了解这些法律依据有助于维护自身合法权益。在发生劳动争议时，应及时收集并保存相关证据，以便在需要时证明劳动关系的存在。
• 对于用人单位而言，遵守这些法律依据则是避免劳动纠纷、保障企业稳健发展的重要基础。用人单位应依法与劳动者订立书面劳动合同，并妥善保存相关证据，以应对可能的劳动争议。

可能后果：

• 如果用人单位未依法与劳动者订立书面劳动合同或未妥善保存相关证据，在发生劳动争议时可能面临举证不能的风险，从而承担不利的法律后果。
• 劳动者如果无法提供充分证据证明劳动关系的存在，也可能面临维权困难的情况。

因此，无论是劳动者还是用人单位，都应深入学习和理解这一法律体系，以确保在实际应用中能够做出正确的判断和决策。如果你有任何关于劳动工伤、社会保险或劳动合同方面的法律问题，可以直接向我咨询。