关于企业取消证书补贴是否合法的问题，这并非直接由国务院取消或调整的罚款事项所决定，而是涉及到企业内部的薪酬福利政策以及相关法律法规的遵循情况。以下是对此问题的详细分析：

首先，我们需要明确的是，企业内部的薪酬福利政策，包括证书补贴，通常是由企业根据自身经营状况、员工激励需求以及市场环境等因素自主决定的。这意味着，企业有权根据自身情况调整或取消证书补贴，但这一行为必须建立在合法合规的基础之上。

1. 合法性基础：

   • 企业调整或取消证书补贴，应确保不违反国家法律法规的强制性规定，如《劳动法》、《劳动合同法》等，这些法律对员工的薪酬福利权益有明确的保护。
   • 如果企业与员工在劳动合同或相关协议中明确约定了证书补贴的发放条件和标准，那么企业在调整或取消时，应遵循合同约定，或与员工进行协商并达成一致。

2. 合规性考量：

   • 企业在调整或取消证书补贴时，应确保程序的合规性，如提前通知员工、说明调整或取消的原因、提供合理的过渡期等。
   • 企业还应考虑调整或取消证书补贴可能对员工造成的经济影响，并采取相应的措施进行弥补或调整，以维护员工的合法权益。

3. 特殊情况：

   • 如果证书补贴的发放是基于特定的政策或法规要求（如某些行业对特定证书持有者的补贴），那么企业在调整或取消时，应确保不违反这些政策或法规的规定。
   • 在某些情况下，企业可能因经营困难或市场环境变化而需要调整薪酬福利政策，包括取消证书补贴。但即便如此，企业也应遵循相关法律法规和合同约定，确保调整的合法性和合理性。

4. 建议与措施：

   • 如果员工对企业调整或取消证书补贴的行为有异议，可以首先与企业进行沟通协商，寻求解决方案。
   • 如果协商无果，员工可以向当地的劳动监察部门或劳动争议仲裁机构投诉或申请仲裁，以维护自己的合法权益。

综上所述，企业取消证书补贴的合法性取决于其是否遵循了国家法律法规的强制性规定、劳动合同或相关协议的约定以及程序的合规性。如果企业在这些方面都做到了合法合规，那么其取消证书补贴的行为就是合法的。反之，则可能面临法律风险和员工投诉。