在劳动仲裁过程中，仲裁部门（即劳动人事争议仲裁委员会）本身并不出具委托书，但参与仲裁的当事人若需要委托代理人，则必须向仲裁部门提交由当事人签名或盖章的授权委托书。以下是对这一问题的详细解析：
一、委托书的必要性
法律依据：
- 根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十四条的规定，当事人可以委托代理人参加仲裁活动，且必须向劳动争议仲裁委员会提交有委托人签名或者盖章的委托书，该委托书应当载明委托事项和权限。
程序要求：
- 授权委托书是代理人参与仲裁活动的合法依据，确保代理人能够在授权范围内代表当事人行使权利、履行义务。没有合法有效的委托书，代理人将无法参与仲裁程序，其代理行为也将被视为无效。
二、委托书的内容要求
基本信息：
- 委托书应详细列明委托人和被委托人的基本信息，包括姓名、性别、年龄（如适用）、住址、联系电话等。对于个人委托，还需提供公民身份号码；对于单位委托，则需提供单位名称、单位地址等信息。
委托事项和权限范围：
- 委托书应明确委托的具体事项，如参加仲裁庭审、提交证据、进行辩论等。同时，还需明确代理权限的范围，包括一般代理权限和特别授权代理权限。一般代理权限通常涉及程序性活动，如代为接收法律文书、参加庭审等；而特别授权代理权限则涵盖实体权利的处分，如代为承认、放弃、变更仲裁请求，进行和解、调解等。
法律效力确认：
- 委托书需要加盖委托人的公章（如为单位委托）或由委托人亲自签字（如为个人委托），并注明日期，以确保其法律效力。这一步骤是不可或缺的，它证明了委托书的真实性和合法性。
三、委托书在实际应用中的注意事项
填写准确性和完整性：
- 填写委托书时，务必确保所有信息的准确性和完整性。任何错误或遗漏都可能导致委托书无效或代理行为受阻。
委托权限的合理设定：
- 委托权限应根据实际需要合理设定，避免过宽或过窄。过宽的权限可能导致代理人滥用权力或超越权限；而过窄的权限则可能限制代理人的正常代理活动，影响当事人的权益保护。
委托人的监督权：
- 委托人有权对受委托人的代理行为进行监督。如发现受委托人超越代理权限或违反法律法规，委托人有权终止委托，并追究受委托人的法律责任。
四、举例说明
假设某公司法人因故无法亲自参加劳动仲裁，他可以依法委托公司员工或律师作为代理人。在委托时，公司法人需要制作一份授权委托书，明确列明被委托人的姓名、身份证号码、联系方式等基本信息，以及委托的具体事项和权限范围（如代为参加仲裁庭审、提交证据、进行辩论等）。同时，委托书需要加盖公司的公章，并由公司法人签字确认。这样，被委托人就可以凭借这份合法有效的委托书代表公司参与仲裁程序了。
总结来看，仲裁部门本身不出具委托书，但参与仲裁的当事人若需要委托代理人，则必须向仲裁部门提交合法有效的授权委托书。这是确保仲裁程序合法性和规范性的重要步骤，也是维护当事人合法权益的必要措施。如果您在劳动仲裁过程中遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。