结论：公安机关对于肇事逃逸无证驾驶不安全车辆上路造成受害者轻伤一级的案件不予立案，可能是违规的，但具体是否违规需结合案件具体情况和证据来判断。

分析如下：

1. 肇事逃逸与无证驾驶的法律性质：

   • 肇事逃逸：根据《中华人民共和国道路交通安全法》的相关规定，发生交通事故后逃逸的，由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证，且终生不得重新取得机动车驾驶证。此外，肇事逃逸还可能构成交通肇事罪，如果逃逸行为导致事故责任无法认定或者加重了事故后果，将依法追究刑事责任。
   • 无证驾驶：无证驾驶是严重的交通违法行为，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十九条，未取得机动车驾驶证、机动车驾驶证被吊销或者机动车驾驶证被暂扣期间驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门处二百元以上二千元以下罚款，可以并处十五日以下拘留。

2. 不安全车辆上路的问题：

   • 驾驶不安全车辆上路，如车辆存在安全隐患或未按规定进行安全检验等，也是违法行为。根据《中华人民共和国道路交通安全法》的相关规定，驾驶人应当确保车辆的安全性能符合标准，否则将面临相应的行政处罚。

3. 轻伤一级的后果与立案标准：

   • 轻伤一级是刑事案件中的伤情鉴定标准之一，表明受害者受到了一定程度的身体伤害。在交通事故中，如果肇事者的行为构成犯罪（如交通肇事罪），且受害者伤情达到轻伤一级或以上，公安机关应当依法立案侦查。

4. 公安机关不予立案的可能原因及合规性分析：

   • 证据不足：如果公安机关认为现有证据不足以证明肇事者的行为构成犯罪，或者无法确定肇事者的身份，可能会决定不予立案。但这种情况下，公安机关应当出具不予立案通知书，并说明理由。
   • 程序瑕疵：如果公安机关在立案过程中存在程序瑕疵，如未依法履行告知义务、未依法收集证据等，也可能导致不予立案的决定被视为违规。
   • 合规性判断：要判断公安机关不予立案是否违规，需要审查其不予立案的决定是否符合法律规定和程序要求。如果公安机关能够提供充分的证据和合理的理由说明不予立案的合法性，则该决定可能是合规的；反之，则可能构成违规。

建议：

• 如果您认为公安机关不予立案的决定违规，您可以向上一级公安机关申请复议，或者向人民检察院提出立案监督申请。
• 在申请复议或立案监督时，您应当提供充分的证据和理由说明公安机关不予立案的违规性，以便相关部门进行审查和判断。
• 同时，您也可以咨询专业律师（即我本人，张永明律师，专注于交通事故、医疗纠纷领域），获取更具体的法律建议和帮助。

后续行动：

• 收集并整理与案件相关的所有证据和材料，包括事故现场照片、视频、证人证言、医疗记录等。
• 与公安机关沟通，了解其不予立案的具体理由和依据，并要求其出具不予立案通知书。
• 根据不予立案通知书的理由和依据，准备复议或立案监督申请材料，并按照规定程序提交给相关部门。