结论：无证驾驶加肇事逃逸，即使报警人不在场，公安机关也应当立案侦查。

分析说明：

1. 无证驾驶与肇事逃逸的法律性质：

   • 无证驾驶：根据《中华人民共和国道路交通安全法》的相关规定，未取得机动车驾驶证、机动车驾驶证被吊销或者机动车驾驶证被暂扣期间驾驶机动车的，均属于无证驾驶行为，这是违法的。
   • 肇事逃逸：在发生交通事故后，为逃避法律追究而逃跑的行为，同样构成违法，且情节恶劣，可能构成犯罪。

2. 立案的法律依据：

   • 根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定，公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案。
   • 在无证驾驶加肇事逃逸的情况下，由于行为已经触犯了刑法（如可能构成交通肇事罪或危险驾驶罪等），且存在犯罪事实，因此公安机关有义务立案侦查。

3. 报警人不在场的影响：

   • 报警人的在场与否，并不影响公安机关对案件的立案侦查。公安机关在接到报案、控告、举报后，会依法进行审查，并根据审查结果决定是否立案。
   • 即使报警人不在场，只要公安机关认为有犯罪事实需要追究刑事责任，就会依法立案侦查。报警人的陈述只是案件证据的一部分，不是立案的必要条件。

后续行动建议：

• 如果您是受害者或目击者，应尽快向公安机关提供尽可能详细的案件信息，包括事故发生的时间、地点、车辆信息、嫌疑人特征等，以便公安机关迅速展开侦查工作。
• 如果您是无证驾驶加肇事逃逸的嫌疑人，应尽快向公安机关投案自首，争取从轻或减轻处罚。逃避法律追究只会加重您的法律责任。

法律后果提示：

• 无证驾驶加肇事逃逸的行为，一旦查实，将面临严厉的法律制裁，包括但不限于罚款、拘留、吊销驾驶证、追究刑事责任等。
• 如果因肇事逃逸造成人员伤亡或财产损失，还将承担相应的民事赔偿责任。

如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律建议。