结论：放赌局即使没抓到现行，只要有充分且相互印证的证据，仍然可以认定构成赌博行为或赌博罪，并依法进行处罚。

详细分析：

1. 从行政处罚角度看：

   • 证据要求：即便没有当场抓获放赌局的行为，如果有充分的证据证明存在放赌局、组织赌博活动的事实，也可以对涉赌人员进行处罚。这些证据包括但不限于证人证言（如一同参与赌博者的陈述、现场旁观者的证词）、赌资流转记录（如微信、支付宝、银行转账记录中显示的与赌博相关的资金往来）、聊天记录（在聊天软件中讨论赌博相关内容、约定赌博时间地点等）以及视频监控资料（虽未直接拍到赌博现场，但能证明涉赌人员在特定时间进入可能用于赌博的场所，停留较长时间后离开等情况）。
   • 处罚依据：只要上述证据能够相互印证，清晰证明某人参与了放赌局或组织赌博活动，公安机关就可以依据《治安管理处罚法》对其进行相应的治安处罚，如罚款、拘留等。

2. 从刑事处罚角度看：

   • 定义与构成：赌博罪是指以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的行为。放赌局往往涉及聚众赌博，即使没有现场目睹赌博行为，若足够证据证实犯罪嫌疑人存在长期组织、召集多人进行赌博活动并从中获利，司法机关也能依法追究其刑事责任。
   • 证据要求：除了一般赌博行为中的证据外，放赌局构成赌博罪的认定还可能包括犯罪嫌疑人经营与赌博相关场所的证据、多次组织赌博活动的策划记录、赌资结算的账本或电子数据等。这些证据需要形成完整、严密的证据链条，以确保认定事实清楚、适用法律准确。
   • 技术辅助：随着技术的发展，大数据分析等手段也可能被用于发现和证实放赌局的行为，为打击赌博犯罪提供有力支持。例如，通过分析资金流转记录，可以发现异常的资金往来模式，进而追踪到放赌局的组织者和参与者。

3. 实际案例与法律建议：

   • 在实际案例中，司法机关会依据上述法律规定和证据类型，结合具体案情进行综合分析。例如，若某人有频繁的转账记录与已知的赌博账户相关联，同时有视听资料显示其在特定时间段内频繁出入疑似赌博场所，且有多个证人证实其参与了放赌局或组织赌博活动，那么即使没有当场抓获，该人也极有可能被认定为参与了赌博行为或构成赌博罪，并面临相应的法律制裁。
   • 鉴于放赌局行为的严重违法性和危害性，我强烈建议不要参与任何形式的赌博活动，更不要组织或放赌局。同时，我们也应积极履行社会责任，发现身边有人从事放赌局或赌博行为时，应及时向公安机关举报，以维护社会的法制秩序和良好风气。

总结：放赌局即使没抓到现行，也不意味着可以逃避法律制裁。只要存在确凿的证据证明某人参与了放赌局或组织赌博活动，该人都将面临法律的制裁。因此，请务必遵守法律法规，远离任何形式的赌博行为。如果有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。