结论：拿别人2800元办事没办成且自己用了，是否构成诈骗，需结合具体情况判断，若存在虚构事实、隐瞒真相以骗取财物的行为，则可能构成诈骗罪；若不存在欺骗行为，则可能不构成犯罪，但可能涉及民事纠纷。以下从不同角度进行分析：
一、构成诈骗罪的情形
诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。
虚构事实或隐瞒真相：
- 若你以虚构的办事能力或隐瞒无法办事的真相，使对方基于错误认识而交付2800元，则符合诈骗罪的构成要件中的“欺骗行为”。
非法占有目的：
- 若你从一开始就没有打算为对方办事，而是意图将这2800元据为己有，则体现了非法占有的目的。
数额较大：
- 根据相关司法解释，诈骗公私财物价值三千元至一万元以上、三万元至十万元以上、五十万元以上的，应当分别认定为刑法第二百六十六条规定的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。虽然2800元未达到“数额较大”的标准，但若存在多次诈骗或诈骗手段恶劣等情形，仍可能构成犯罪。不过，就单一事件而言，2800元可能不构成刑事犯罪的数额标准，但会作为治安案件处理，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》进行处罚。但需注意，不同地区对诈骗罪“数额较大”的标准可能有所不同，且随着经济发展和司法实践的变化，这一标准也可能有所调整。
二、不构成诈骗罪的情形
无欺骗行为：
- 若你并未虚构事实或隐瞒真相，而是确实打算为对方办事，但因客观原因未能办成，且将钱款用于办事过程中，则不构成诈骗罪。
无非法占有目的：
- 若你并未意图将钱款据为己有，而是打算在办事成功后收取费用，或因办事失败而愿意退还钱款，则不体现非法占有的目的。
民事纠纷：
- 在不构成诈骗罪的情况下，若对方要求你退还钱款而你拒绝，则可能引发民事纠纷。对方可以通过民事诉讼途径要求你返还钱款及可能产生的利息或损失。
三、建议与风险提示
主动沟通：
- 若你确实未能为对方办事，建议主动与对方沟通，说明情况并协商退还钱款事宜，以避免不必要的法律纠纷。
保留证据：
- 无论是否构成诈骗罪，都建议保留好相关证据，如聊天记录、转账记录等，以备不时之需。
法律咨询：
- 若对方坚持认为你构成诈骗并报警或提起诉讼，建议你及时咨询专业律师（即向我咨询），了解自己的权利和义务，并制定相应的应对策略。
风险提示：
- 即使不构成诈骗罪，若你拒绝退还钱款，也可能面临民事诉讼的风险，并可能因此承担退还钱款及支付利息或损失的责任。此外，若你的行为被认定为欺诈或不当得利等民事违法行为，还可能受到道德上的谴责和法律上的制裁。