给人办事的钱没办成且自己用了，不一定构成诈骗，需根据具体情况判断。以下从不同角度进行分析：
一、构成诈骗的情形
主观故意：
- 如果行为人在收钱时，就明知自己无法办成事情，却以办事为由收取钱财，具有非法占有他人财物的故意，那么可能构成诈骗。例如，虚构自己有特殊关系或渠道，能办成某事，实则并无此能力或关系，骗取他人钱财。
欺骗行为：
- 行为人实施了虚构事实或隐瞒真相的欺骗行为，导致被害人产生了错误认识，并基于错误认识处分了财物。如果行为人编造虚假的借口或隐瞒重要信息来骗取他人钱财，即使后来有退款行为，也可能构成诈骗罪。
款项用途：
- 如果行为人将收取的钱财并未用于约定办事的相关支出，而是据为己有，肆意挥霍或进行其他非法活动，这也表明其具有非法占有的目的，可能构成诈骗。
二、不构成诈骗的情形
积极履行义务：
- 如果行为人在收钱后，积极为办事付出努力，如联系相关人员、准备材料等，只是因客观原因（如不可抗力、政策变化等）最终未能办成，且事后及时、主动地将钱款退还，那么一般不认定为诈骗。这种情况下，行为人主观上没有非法占有他人财物的故意。
款项用于约定支出：
- 如果行为人将收取的钱财用于了约定办事的相关支出，如支付给第三方作为办事费用、购买必要物品等，且事后能够提供相关证据证明款项用途，那么这也倾向于不构成诈骗。因为行为人并没有将钱财据为己有，而是用于了约定的目的。
三、法律后果与建议
法律后果：
- 如果构成诈骗罪，根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条的规定，诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
建议：
- 对于行为人而言，如果确实因客观原因未能办成事情，应及时、主动地将钱款退还，并解释清楚原因，以避免被认定为诈骗。
- 对于被害人而言，如果怀疑自己被骗，应收集相关证据，如转账记录、聊天记录、证人证言等，并及时向公安机关报案。
举例说明：
- 假设甲托乙帮忙办理某事，乙收取费用后，积极联系相关人员并准备材料，但因政策突然变化导致事情未能办成。事后，乙及时将费用全额退还给甲，并解释了原因。这种情况下，乙的行为一般不构成诈骗。
- 相反，如果乙收取费用后，并未采取任何行动去履行义务，而是将钱财用于个人消费或挥霍，且事后拒绝退还费用。这种情况下，乙的行为可能构成诈骗。
总结：给人办事的钱没办成且自己用了，是否构成诈骗需根据行为人的主观意图、客观行为及款项用途等因素综合判断。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。