结论：骑电动车没带头盔且带一个人时，是否会罚后面的人主要取决于当地的具体法规和执法情况。

详细分析：

1. 地方立法差异：

   • 在我国，部分地区如浙江省、江苏省以及海南省等，已经通过地方立法明确规定电动自行车驾驶人及搭载人必须佩戴安全头盔。在这些地区，如果电动车后面的人没有佩戴头盔，那么他们是有可能被罚款的。罚款的金额和具体处罚措施会依据当地的地方性法规来确定，例如，可能会面临警告或者二十元以上五十元以下的罚款。

2. 国家层面法律规定：

   • 从国家层面的法律规定来看，《中华人民共和国道路交通安全法》第五十一条主要规定了摩托车驾驶人及乘坐人员应当按规定戴安全头盔。虽然该法条并未直接涉及电动自行车，但许多地方根据此法律精神，制定了针对电动自行车的类似规定。因此，即使国家层面没有直接规定，地方上的法规也可能对电动车后座人员的头盔佩戴有明确要求。

3. 执法力度与差异：

   • 具体的法规执行和罚款情况还会因地区而异，受到当地交通管理部门的规定和执法力度的影响。在某些地区，即使有相关法规，也可能因执法资源有限、执法重点不同或其他原因而暂未对后座不戴头盔行为进行严格处罚。但这并不意味着这种行为是合法的或安全的，只是可能暂时没有受到直接的处罚。

4. 安全建议：

   • 无论当地是否有明确的法规要求，为了自身安全，无论是驾驶员还是乘客，在乘坐电动车时都应该主动佩戴头盔。头盔作为重要的安全防护装备，能够在交通事故中显著降低头部受伤的风险，保护驾乘人员的生命安全。

行动建议：

• 了解当地法规：在骑行电动车前，建议先了解当地关于电动车头盔佩戴的具体法规要求，以确保自己和他人的安全。
• 自觉佩戴头盔：无论当地是否有强制规定，都应自觉佩戴头盔，这是对自己和他人生命安全的负责。
• 关注执法动态：可以通过关注当地交通管理部门的公告或新闻，及时了解最新的交通管理政策和法规变化，以便更好地遵守规定。

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