骑电动车带人且都没戴头盔的处罚，主要依据当地交通管理法规执行，通常包括罚款、警告等措施，具体处罚因地区而异。以下是对此问题的详细分析：

1. 地区性差异与具体处罚

   • 浙江省：根据《浙江省电动自行车管理条例》，电动自行车驾驶人及搭载人应佩戴安全头盔。未佩戴者，由公安机关交通管理部门责令改正，并可处警告或二十元以上五十元以下罚款。若带人且都未戴头盔，则双方都可能面临此处罚。

   • 江苏省：依据《江苏省电动自行车管理条例》，电动自行车驾乘人员需佩戴安全头盔。违规者将面临警告或二十元以上五十元以下的罚款，且可能根据首次违法、再次违法等情况采取递进式处罚。带人未戴头盔同样适用此规定。

   • 天津市：按照《天津市道路交通安全若干规定》，驾驶、乘坐电动自行车应佩戴安全头盔。违反此规定者，将受警告或十元以上五十元以下罚款。带人未戴头盔也将受到相应处罚。

   • 其他地区：如宁夏固原和银川等地，也规定了未佩戴头盔的罚款为20元。而广州等地区则可能设定更高的罚款金额，如200元。具体数额需参照当地交通管理部门制定的处罚标准。

2. 法律依据与普遍性规定

   • 《中华人民共和国道路交通安全法》：虽然该法主要针对机动车，但被认定为机动车辆的电动车（如电动轻便摩托车、电动摩托车）同样适用其中关于安全头盔的规定。对于非机动车辆的电动车，则主要依据地方性法规进行处罚。

   • 地方性法规：各地基于《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例，结合本地实际，制定了具体的电动车管理法规。这些法规中均明确了未佩戴头盔的处罚条款，包括带人未戴头盔的情况。

3. 特殊处罚措施与人性化管理

   • 在某些情况下，如果骑行者拒绝接受处罚或多次违法，交警有权暂时扣留其电动车。同时，对于驾驶摩托车未佩戴安全头盔的行为，还可能涉及驾照扣分。然而，近年来一些地区也采取了以教代罚的措施，对未佩戴头盔的骑行者进行教育宣传，旨在增强安全意识而非单纯依赖罚款。

4. 安全建议与法律责任

   • 安全建议：无论所在地区是否强制要求佩戴头盔，骑行者都应自觉佩戴安全头盔，以保护自己免受意外伤害。同时，也应提醒搭载人佩戴头盔，共同遵守交通法规。

   • 法律责任：骑电动车带人且都没戴头盔是违法行为，将受到法律的制裁。为了保障个人安全并遵守法律法规，建议所有骑行者在出行时务必佩戴好安全头盔，并确保搭载人也佩戴头盔。

总结与提醒：骑电动车带人且都没戴头盔的处罚因地区而异，但无论何种处罚方式，其核心都是为了提升骑行者的安全意识，保障道路交通安全。因此，建议所有骑行者在骑行时务必佩戴好安全头盔，并遵守当地相关法律法规。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。