骑电瓶车没带头盔且带人的情况，将依据当地交通管理法规受到相应的罚款、车辆扣留等处罚，并且可能因载人行为而面临额外的处罚。具体分析如下：

一. 未戴头盔的处罚

• 依据《中华人民共和国道路交通安全法》第八十九条，行人、乘车人、非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，如未佩戴头盔，将处警告或者五元以上五十元以下罚款。
• 不同地区对于电动车未戴头盔的具体处罚条款存在差异，主要依据各地的地方性法规执行，罚款金额可能在二十元至二百元不等。

二. 带人的处罚

• 电瓶车载人通常也受到交通管理法规的限制，特别是关于载人数量、年龄以及是否配备安全设施等方面。
• 若电瓶车违规载人，如超载或搭载不符合规定的人员，将可能面临额外的罚款、车辆扣留等处罚。
• 具体处罚标准同样需参考当地的地方性法规。

三. 综合处罚

• 在骑电瓶车既未戴头盔又带人的情况下，交警可能会根据具体情况，综合考虑两种违法行为的性质、情节和后果，给予相应的处罚。
• 处罚可能包括罚款、车辆扣留、驾照扣分（如果电瓶车被认定为机动车辆）等。

四. 特殊情况

• 如果骑行者拒绝接受处罚或多次违法，交警有权采取更严厉的措施，如暂时扣留电瓶车等。
• 某些地区可能采取以教代罚的措施，对违法者进行教育宣传，旨在增强安全意识。

我建议：为了自身和他人的安全，骑电瓶车时务必佩戴头盔，并严格遵守载人规定。如有进一步需要，您可以继续咨询我。