将承包地经营性质改变为饭店是否违法，这主要取决于承包地的土地性质以及是否履行了相应的法律程序。以下从不同角度进行分析：

1. 土地性质与用途管制：

   • 根据《中华人民共和国土地管理法》及相关规定，土地分为农用地、建设用地和未利用地。农用地主要用于农业生产，包括耕地、林地、草地等。
   • 如果承包地原本是农用地，且未依法办理农用地转用审批手续，就擅自改变其用途用于建设饭店，那么这种行为是违法的。因为农用地转为建设用地需要经过严格的审批程序，以确保土地资源的合理利用和保护。

2. 承包合同与土地流转：

   • 承包地通常是通过承包合同从集体经济组织或国家那里获得的。承包合同中会明确约定土地的用途、承包期限等条款。
   • 如果承包合同中明确规定了土地只能用于农业生产，而承包人却擅自改变用途用于经营饭店，那么这违反了承包合同的约定，可能构成违约行为。
   • 此外，如果承包人想要将承包地流转给他人用于经营饭店，也需要遵循相关的土地流转规定，如签订书面流转合同、报发包方备案等。

3. 法律程序与审批：

   • 即使承包地可以依法转为建设用地，也需要经过一系列的法律程序和审批。这包括向相关部门提出申请、提交必要的材料、经过评估和审查等。
   • 如果未经审批就擅自改变土地用途，那么不仅可能面临行政处罚，还可能影响饭店的合法经营。例如，可能无法办理相关的营业执照、消防许可证等证件。

4. 可能的法律后果：

   • 如果擅自改变承包地用途用于经营饭店，且未依法办理相关手续，那么可能面临责令限期改正、没收违法所得、罚款等行政处罚。
   • 在严重情况下，如果构成犯罪，还可能依法追究刑事责任。例如，非法占用农用地罪等。

建议：

• 在考虑将承包地经营性质改变为饭店之前，务必先了解清楚承包地的土地性质以及相关的法律法规和政策要求。
• 如果确实需要改变土地用途，应依法办理农用地转用审批手续和相关的土地流转手续。
• 在经营过程中，也要确保遵守相关的法律法规和政策要求，如办理营业执照、消防许可证等证件，确保饭店的合法经营。

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