公安行政处罚告知笔录未送达行政相对人，这一行为在法律上确实会产生一定的后果，且后果相对严重。以下从几个方面进行详细分析：

1. 程序违法性：

   • 根据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。这是行政处罚的法定程序，旨在保障当事人的知情权、参与权和申辩权。
   • 如果公安行政处罚告知笔录未送达行政相对人，就意味着行政机关没有履行这一法定告知义务，构成了程序违法。程序违法可能会影响行政处罚决定的合法性和有效性。

2. 对行政处罚决定的影响：

   • 由于程序违法，行政相对人可能会因此提出异议或申请行政复议、提起行政诉讼。在行政复议或行政诉讼中，如果法院或复议机关认定行政机关未履行告知义务，可能会撤销或变更原行政处罚决定。
   • 此外，即使行政处罚决定在实体上没有问题，但由于程序违法，也可能导致行政机关面临败诉的风险，进而损害行政机关的公信力和权威性。

3. 对行政相对人权益的损害：

   • 行政相对人因未收到告知笔录，可能无法及时了解拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，从而无法有效行使陈述、申辩、要求听证等权利。这可能导致行政相对人错过维护自己合法权益的机会。
   • 如果行政相对人因此遭受了不必要的损失或损害，他们可能会要求行政机关承担相应的赔偿责任。

4. 可能的法律后果：

   • 对于行政机关来说，未送达告知笔录可能面临被上级行政机关责令改正、通报批评等行政处分。
   • 在极端情况下，如果行政机关的违法行为严重到构成犯罪，相关责任人员还可能面临刑事责任的追究。

建议与措施：

• 行政机关在作出行政处罚决定前，应严格履行告知义务，确保告知笔录及时、准确地送达行政相对人。
• 如果因特殊原因无法直接送达，应采取合法、有效的替代送达方式，如邮寄送达、公告送达等，并保留好相关送达证据。
• 行政相对人在收到告知笔录后，应认真阅读并了解拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，及时行使陈述、申辩、要求听证等权利。

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