农民工工资的发放主体需根据具体用工关系确定，可能由开发商或包工头承担，也可能涉及多方责任。具体分析如下：

1. 开发商直接用工情形
   若农民工与开发商签订劳动合同或形成事实劳动关系（如开发商直接雇佣农民工从事施工），则工资应由开发商直接支付。此时开发商作为用人单位，需承担工资支付义务，且不得以工程款纠纷等理由拒付工资。

2. 包工头用工情形
   若农民工受包工头雇佣（常见于劳务分包关系），工资通常由包工头支付。但需注意：

   • 若包工头具备用工主体资格（如注册为个体工商户或劳务公司），则其独立承担工资支付责任；
     
   • 若包工头无用工主体资格（如自然人包工头），根据《保障农民工工资支付条例》第三十六条，开发商或总承包单位需承担先行清偿责任，清偿后可向包工头追偿。

3. 违法分包或转包情形
   若开发商将工程违法分包/转包给无资质的包工头，导致农民工工资拖欠，根据《劳动合同法》第九十四条及《条例》第三十条，开发商与包工头需承担连带赔偿责任，农民工可同时要求两者支付工资。

实务建议：

• 农民工应保留劳动合同、工资条、考勤记录等证据，优先通过劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁主张权利；
  
• 开发商需严格审查分包单位资质，避免因违法分包承担连带责任；
  
• 包工头应规范用工管理，及时与农民工结算工资并留存凭证。
  

如需进一步分析具体案件中的责任主体，可提供用工模式、合同签订情况等细节，我将结合证据链为您详细解答。