用工单位只出具一份合同，该合同在符合法定生效条件的情况下仍然是生效的。不过，从法律实践和劳动者权益保护的角度来看，这种做法存在一定的问题和风险，下面我将从多个角度进行分析：

一、合同生效的法定条件

根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，合同生效一般需要满足以下条件：

1. 行为人具有相应的民事行为能力：即用工单位和劳动者都应当具备签订劳动合同的民事行为能力。
2. 意思表示真实：合同内容应当是双方真实意思的表示，不存在欺诈、胁迫等情形。
3. 不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗：合同内容应当合法合规，不得违反法律法规的强制性规定，也不得违背社会公德和公共秩序。

只要用工单位和劳动者签订的合同满足上述条件，即使只出具一份合同，该合同在双方签字或盖章后仍然是生效的。

二、用工单位只出具一份合同的问题与风险

尽管合同在符合法定生效条件的情况下可以生效，但用工单位只出具一份合同的做法存在以下问题和风险：

1. 劳动者权益保护受限：劳动者手中没有合同副本，一旦发生劳动争议，劳动者可能因无法提供合同证据而处于不利地位。例如，在主张工资、加班费、福利待遇等权益时，如果无法提供合同作为证据，可能会面临举证困难的问题。
2. 违反法律法规规定：根据《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，劳动合同由用人单位与劳动者协商一致，并经用人单位与劳动者在劳动合同文本上签字或者盖章生效。劳动合同文本由用人单位和劳动者各执一份。用工单位只出具一份合同的做法违反了这一规定，可能面临劳动行政部门的责令改正和罚款等行政处罚。
3. 影响企业形象和信誉：用工单位不遵守法律法规规定，只出具一份合同的做法可能给劳动者留下不良印象，影响企业形象和信誉。在竞争激烈的市场环境中，企业形象和信誉对于企业的长期发展至关重要。

三、建议与措施

针对用工单位只出具一份合同的问题，我建议采取以下措施：

1. 要求用工单位提供合同副本：劳动者在签订劳动合同时，应当要求用工单位提供合同副本，并妥善保管。这样，在发生劳动争议时，劳动者可以及时提供合同作为证据，维护自己的合法权益。
2. 向劳动行政部门投诉：如果用工单位拒绝提供合同副本或违反其他法律法规规定，劳动者可以向当地劳动行政部门投诉。劳动行政部门将依法对用工单位进行调查处理，并维护劳动者的合法权益。
3. 寻求法律援助或咨询：如果劳动者在签订劳动合同时遇到法律问题或权益受到侵害，可以寻求法律援助或咨询专业律师。律师将为劳动者提供专业的法律意见和帮助，维护劳动者的合法权益。

最后，我想强调的是，劳动合同是劳动者与用工单位之间确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。双方都应当认真对待劳动合同的签订和履行，遵守法律法规规定，共同维护劳动关系的和谐稳定。如果您在劳动合同方面遇到任何问题或困惑，欢迎随时向我咨询。