在刑事案件中，公安机关扣押手机时，应当开具《扣押决定书》及《扣押清单》才合法，这是基于我国刑事诉讼法的明确规定。以下是对此问题的详细解释：

1. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百四十一条的规定，在侦查活动中发现的可用以证明犯罪嫌疑人有罪或者无罪的各种财物、文件，应当查封、扣押；与案件无关的财物、文件，不得查封、扣押。
   • 同时，该法条还要求，对查封、扣押的财物、文件，要会同在场见证人和被查封、扣押财物、文件持有人查点清楚，当场开列清单一式二份，由侦查人员、见证人和持有人签名或者盖章，一份交给持有人，另一份附卷备查。

2. 扣押程序：

   • 公安机关在扣押手机时，首先应当制作《扣押决定书》，明确扣押的理由、依据、扣押的物品名称、数量以及扣押的期限等。
   • 接着，公安机关应当会同在场见证人和手机持有人（或相关权利人）查点清楚手机，并当场开列《扣押清单》。
   • 《扣押清单》应当一式二份，由侦查人员、见证人和持有人签名或者盖章，一份交给持有人，另一份附卷备查。

3. 合法性要求：

   • 扣押手机必须严格依照法定程序进行，确保扣押的合法性和正当性。
   • 扣押过程中，应当保障手机持有人的合法权益，如知情权、参与权等。
   • 扣押的手机应当妥善保管，不得损毁、丢失或者擅自使用。

4. 后续处理：

   • 扣押期限届满或者案件侦查终结后，公安机关应当及时解除扣押，并将手机返还给持有人。
   • 如果手机被认定为涉案财物，需要作为证据使用的，公安机关应当在案件移送审查起诉时一并移送；如果不需要作为证据使用，应当及时返还给持有人。

总结来说，公安机关在刑事案件中扣押手机时，必须开具《扣押决定书》及《扣押清单》，并严格依照法定程序进行。这是保障公民合法权益、维护司法公正的重要举措。如果您或您身边的人遇到此类问题，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律解答。