您好，关于您提出的“自己承包的土地上能否修建养牛场”的问题，这确实是一个涉及多个法律和政策层面的复杂问题。以下是我为您提供的详细解答：

一、土地类型与用途

首先，您需要明确自己承包的土地类型。土地类型主要分为一般耕地和基本农田，此外还有可能涉及林地等其他类型。

1. 一般耕地：

   • 在一般耕地上建设养牛场，通常是被允许的，但需要符合一定的条件和程序。因为养殖设施属于农业设施范畴，占用一般耕地从事养殖生产可以视为农业生产结构调整用地。
   • 不过，即使是在一般耕地上，您也需要向相关部门备案，告知土地用途的变更情况，并确保养殖场的建设和使用符合当地的规划和环保要求。

2. 基本农田：

   • 基本农田受到严格保护，原则上禁止建设养牛场等非农设施。基本农田主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产。
   • 如果您承包的是基本农田，那么建设养牛场将面临很大的法律风险，甚至可能被认定为违法建筑而面临拆除或罚款等处罚。

3. 林地等其他类型：

   • 如果您承包的是林地等其他类型的土地，那么能否建设养牛场将取决于当地的林地保护利用规划和相关政策。
   • 一般来说，特殊保护林地（如国家重点公益林、自然保护区等）是禁止或严格限制建设养牛场的。而对于其他类型的林地，如果符合规划且依法办理了相关手续，则有可能建设养牛场。

二、审批手续与许可证件

无论您承包的是哪种类型的土地，建设养牛场都需要获得相应的审批手续和许可证件。这包括但不限于：

1. 用地审批：您需要向当地土地管理部门提出用地申请，并经过审核批准。在申请时，您需要提供土地承包合同、养殖场建设规划等相关材料。

2. 环保审批：养牛场的建设和使用必须符合环保要求。您需要进行环境影响评价，并根据养殖场规模和性质编制相应的环境影响报告书、报告表或进行登记备案。获得环保部门审批意见后，方可确保养殖活动不对周边环境造成污染。

3. 动物防疫条件合格证：为了保障动物健康和公共卫生安全，您还需要办理动物防疫条件合格证。这需要您满足一定的防疫条件和设施要求。

4. 其他必要证照：根据当地政策和规定，您可能还需要办理营业执照、税务登记证等其他必要证照。

三、法律风险与后果

如果您未经批准擅自在承包土地上建设养牛场，可能会面临以下法律风险和后果：

1. 违法建筑认定：您的养牛场可能会被认定为违法建筑，面临被拆除的风险。

2. 罚款处罚：根据相关法律法规，您可能会面临罚款等行政处罚。

3. 其他法律后果：如果您的行为严重违反了法律法规，甚至可能面临刑事责任的风险。

四、总结与建议

综上所述，在承包土地上建设养牛场是一个复杂且敏感的问题。为了确保您的行为合法合规并避免不必要的法律风险和损失，我建议您：

1. 明确土地类型和用途限制：首先了解自己承包的土地类型以及当地的规划和政策要求。

2. 咨询相关部门：在决定建设之前，先咨询当地政府或相关部门（如土地管理部门、环保部门、林业部门等），了解具体的政策规定、审批流程和所需材料。

3. 依法依规办理相关手续：按照当地政策和规定的要求，依法依规办理用地审批、环保审批等相关手续和许可证件。

4. 注重生态环境保护：在建设养牛场时，应注重生态环境保护，采取有效措施防止污染和破坏自然资源。

5. 寻求专业帮助：如果您对相关法律法规和政策规定不太了解，可以寻求专业法律人士或咨询机构的帮助和指导。

希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的帮助，请随时告诉我。