您好，关于未拉狗绳是否要被罚款的问题，这主要取决于您所在地区的具体养犬管理规定以及行为的具体后果。

首先，从国家层面来看，《中华人民共和国动物防疫法》第三十条有明确规定，携带犬只出户时，应当按照规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施，这是为了防止犬只伤人以及疫病传播。如果违反这一规定，县级以上地方人民政府农业农村主管部门会责令改正，并可处以警告；若拒不改正，则将面临二百元以上一千元以下的罚款。

其次，各地根据本地实际情况，也出台了更为具体的养犬管理法规。比如在北京，如果携犬出户时未束犬链，将面临50元以上200元以下的罚款；在上海，个人违规将受警告或50元以上200元以下罚款，情节严重者更将面临200元以上1000元以下的罚款；而在深圳，违规者则可能被处以五百元以上二千元以下的罚款。这些规定都体现了不同城市在养犬管理上的差异化。

当然，也存在一些一般不会受到处罚的情形。比如，如果当地没有出台关于养犬牵绳的明确规定，那么从法律层面而言，就缺乏对未牵狗绳行为进行处罚的直接依据。另外，在特定区域，如专门划定的犬只自由活动区，不牵狗绳通常是允许的，不会受到处罚。但请注意，这些区域通常会有明确的标识和规定，养狗人士应遵守相关规定。

不过，无论当地是否有明确的牵绳要求，使用牵引绳或其他有效的控制措施都是保护他人和犬只安全的重要措施。未牵狗绳不仅可能违反法律法规，更可能带来公共安全风险，如吓到行人或导致咬伤事故，同时也增加了犬只走失或被偷盗的风险。

因此，我建议您在携带犬只外出时，务必了解并遵守当地的养犬管理规定，始终使用牵引绳，并确保犬只处于可控状态。这样不仅能避免不必要的法律纠纷和经济损失，更能体现您作为养狗人士的责任心和文明素养。