关于“办退休收钱没办成是否构成刑事案件”的问题，这主要取决于行为人的主观意图、行为方式以及造成的后果等多个因素，不能一概而论。以下从几个关键角度进行分析：
诈骗罪的可能性：
- 如果行为人以非法占有为目的，虚构事实或隐瞒真相，骗取他人财物（如办理退休的费用），且数额较大，那么这种行为可能构成诈骗罪。
- 诈骗罪的构成要件包括：行为人具有非法占有的目的；实施了虚构事实或隐瞒真相的行为；被害人因此产生了错误认识；被害人基于错误认识处分了财物；行为人因此获得了财物。
- 在此情况下，如果行为人未能办理退休且拒不退还收取的费用，或者虚构了能够办理退休的事实来骗取钱财，那么就可能触犯诈骗罪。
民事纠纷的可能性：
- 如果行为人确实尝试为他人办理退休，但由于各种原因（如政策变化、资料不全等）未能成功，且行为人没有非法占有的目的，也没有实施虚构事实或隐瞒真相的行为，那么这种情况可能不构成刑事案件，而属于民事纠纷。
- 在民事纠纷中，双方可以通过协商、调解或诉讼等方式解决争议，要求行为人退还收取的费用或承担其他民事责任。
其他犯罪的可能性：
- 除了诈骗罪外，如果行为人在办理退休过程中还涉及其他违法行为（如行贿、受贿等），那么还可能构成其他犯罪。
- 这些犯罪的构成要件和法律后果将根据具体行为和相关法律规定进行判断。
法律建议：
- 如果您或他人遇到了类似情况，首先应当收集相关证据（如转账记录、聊天记录、合同协议等），以证明行为人的行为和您的损失。
- 其次，您可以考虑向公安机关报案，由公安机关进行调查取证，并根据调查结果决定是否立案侦查。
- 如果公安机关认为不构成刑事案件，或者您希望更快地解决争议，您还可以考虑通过民事诉讼的方式维护自己的权益。
可能后果：
- 如果行为人构成诈骗罪，将面临刑事处罚，包括有期徒刑、拘役或罚金等。
- 如果属于民事纠纷，行为人可能需要承担退还费用、赔偿损失等民事责任。
总结来说，办退休收钱没办成是否构成刑事案件，取决于行为人的具体行为和主观意图。如果您或他人遇到了类似情况，建议及时咨询专业律师，以便更好地维护自己的权益。如果您有任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。