行政机关的聘员是适用劳动法的。以下是对这一问题的详细分析：

1. 劳动法的适用范围：

   • 根据《中华人民共和国劳动法》第二条的规定，该法适用于在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者。同时，国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，也依照该法执行。这意味着，只要行政机关的聘员与行政机关建立了劳动合同关系，就应当受到劳动法的保护。

2. 行政机关聘员的劳动关系：

   • 行政机关聘员，通常指的是与行政机关签订劳动合同，为行政机关提供劳动服务的人员。他们虽然不属于行政机关的正式编制内员工，但与行政机关之间形成了明确的劳动关系。这种劳动关系受到劳动法的调整和保护，包括但不限于工资支付、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、社会保险等方面的权益。

3. 特殊情况下的适用：

   • 当然，也存在一些特殊情况。例如，如果行政机关的聘员属于公务员或者参照公务员管理的人员，那么他们可能不适用劳动法，而是适用公务员法等相关规定。但这种情况并不常见，且需要具体根据聘员的身份和劳动合同内容来判断。

4. 法律建议：

   • 对于行政机关的聘员来说，如果与行政机关在劳动关系方面存在争议或问题，应当首先查阅自己与行政机关签订的劳动合同，了解自己的权益和义务。
   • 如果认为自己的权益受到了侵害，可以依据劳动法的相关规定，向劳动争议调解仲裁机构申请调解或仲裁，或者向人民法院提起诉讼。

总结来说，行政机关的聘员在大多数情况下是适用劳动法的，他们与行政机关之间形成的劳动关系受到劳动法的保护。如果存在特殊情况或争议，建议聘员及时咨询专业律师或相关机构，以维护自己的合法权益。如果你有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。