国家机关公务员确实不适用《中华人民共和国劳动法》，而是由《中华人民共和国公务员法》等相关法律法规来调整其权益和义务。以下从多个角度进行详细分析：
一、法律依据与适用范围
《中华人民共和国劳动法》的适用范围：
- 根据《劳动法》第二条，该法主要适用于在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织以及与之形成劳动关系的劳动者。同时，也适用于与国家机关、事业组织、社会团体建立劳动合同关系的劳动者，但这里的“建立劳动合同关系的劳动者”并不包括公务员。原劳动部《关于贯彻执行<中华人民共和国劳动法>若干问题的意见》第四条也明确指出，公务员和比照实行公务员制度的事业组织和社会团体的工作人员不适用《劳动法》调整。
《中华人民共和国公务员法》的适用范围：
- 《公务员法》第二条明确规定，该法所称公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。公务员的义务、权利和管理均适用本法，这表明公务员的管理体系与《劳动法》相独立。
二、公务员身份的特殊性
任用与管理方式：
- 公务员是通过特定的选拔程序（如国家公务员考试）由国家机关依法任用的，其管理依据主要是《公务员法》。这种任用关系不同于一般企业与劳动者之间基于劳动合同建立的劳动关系。公务员的录用、考核、职务任免、职务升降、奖励、惩戒、培训、交流与回避、工资福利保险、辞职辞退、退休等一系列管理规定均由《公务员法》等专门法律进行规范。
编制与待遇：
- 公务员属于国家行政编制，其工资、福利、保险等待遇由国家财政保障，这与企业中劳动者的工资待遇由企业自身决定存在显著区别。公务员的薪酬和福利待遇通常更加稳定，且受到国家财政的严格监管。
权利义务：
- 公务员的权利和义务由《公务员法》详细规定，包括获得履行职责的工作条件、非因法定事由不被免职或降职、享受工资报酬和福利保险等。同时，他们也需履行忠于宪法、国家和人民的义务，以及遵守工作纪律、保守国家秘密等特定职责。
三、非公务员人员的适用法律
- 在国家机关中，除公务员以外的人员（如工勤人员等），如果他们与国家机关建立的是劳动合同关系，则这部分人员适用《劳动法》及《劳动合同法》等相关劳动法律法规。这意味着，对于非公务员身份的国家机关工作人员，如果发生劳动争议，应按照《劳动法》及《劳动合同法》的相关规定进行处理。
四、实际应用与法律后果
- 在处理涉及公务员的权益和义务问题时，必须严格依据《公务员法》等相关法律法规，而不能简单套用《劳动法》的规定。这包括但不限于公务员的薪酬、福利待遇、工作纪律、职务晋升等方面的争议。如果错误地适用法律，可能会导致处理结果的不公正或无效。
总结：国家机关公务员因其身份的特殊性，不适用《劳动法》，而是由《公务员法》等专门法律来规范其相关权益和义务。在处理涉及公务员的法律问题时，应准确区分其身份性质，并适用相应的法律法规。如果您有关于劳动纠纷或合同纠纷的具体问题，尤其是涉及公务员身份的特殊情况，欢迎直接向我咨询，我将为您提供专业、全面的法律解答。