公务员确实不适用《劳动合同法》，而是由《中华人民共和国公务员法》来规范其人事及劳动关系。以下从多个角度为您详细分析：
一、法律依据明确排除
《中华人民共和国劳动合同法》第二条：该法明确规定了其适用范围，包括企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织与劳动者建立的劳动关系，以及国家机关、事业单位、社会团体与编外人员建立的劳动关系。但此条款并未将公务员纳入其中，表明公务员的劳动关系不受《劳动合同法》调整。
《中华人民共和国公务员法》第三条：该法明确指出，公务员的义务、权利和管理，适用本法。这进一步确认了公务员的管理体系与《劳动合同法》相独立，遵循的是《公务员法》的规定。
二、公务员与国家机关的特殊关系
任用与管理：公务员是通过特定的选拔程序（如国家公务员考试）由国家机关依法任用的，其管理依据主要是《公务员法》。这种任用关系不同于一般企业与劳动者之间基于劳动合同建立的劳动关系。
编制与待遇：公务员属于国家行政编制，其工资、福利、保险等待遇由国家财政保障，这与企业中劳动者的工资待遇由企业自身决定存在显著区别。
权利义务：公务员的权利和义务由《公务员法》详细规定，包括获得履行职责的工作条件、非因法定事由不被免职或降职、享受工资报酬和福利保险等。同时，他们也需履行忠于宪法、国家和人民的义务。
三、公务员身份特征与劳动法适用范围
身份特征：公务员依法履行公职，其身份特征决定了他们不属于劳动关系的范畴，而是执行国家公务的特殊群体。
劳动法适用范围：劳动法主要调节的是用人单位与劳动者之间的劳动关系，而公务员的工作性质是执行国家公务，因此不适用劳动法。
四、实际案例与法律后果
在实际操作中，如果公务员与国家机关之间发生争议，如工资待遇、职务晋升等，这些争议将依据《公务员法》及相关规定进行处理，而不是依据《劳动合同法》。例如，公务员的薪酬调整、职务晋升等都需要遵循《公务员法》中的相关规定和程序。
五、特殊情况说明
虽然公务员不适用《劳动合同法》，但需要注意的是，国家机关中除公务员以外的人员（如工勤人员等），如果他们与国家机关建立的是劳动合同关系，则这部分人员适用《劳动法》及《劳动合同法》等相关劳动法律法规。
总结：公务员因其特殊的身份、工作性质和管理体制，被明确地排除在《劳动合同法》的适用范围之外。相反，他们应遵循《公务员法》的相关规定，以确保其管理的规范性和有效性。如果您在公务员人事及劳动关系方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。